聚力绿色转型引领高质量发展珠海大力深化市场化改革出真招见实效
“独角兽”企业珠海冠宇电池生产车间。
为优化项目要素资源配置,珠海市遵循市场化为主导,加强“以评促招”“以评促保”,对引进评价为三星及以上的重大产业项目,经市投资促进委员会审议通过,优先从资源库中配置项目用地、配套资金、人才用房等各项要素资源,确保“资源要素跟着项目走”,促进优质重大产业项目加速落户。同时,划定项目准入门槛,确保新引进项目符合珠海市产业发展导向。
市商务局联合自然资源部门,对全市各区(功能区)的工业用地和产业分布进行摸查,帮助招商团队更充分、更直接了解和掌握全市现有工业用地资源和分布情况。同时,通过优化提升“珠海市投资促进信息管理系统”功能,对重点招商项目以在谈、签约、筹备、落地等项目引进情况为标准,分类纳入信息管理,实现市、区招商项目信息互联互通共享。
《行动方案》明确,以“三一、三百”的架构推动珠海特色数据要素市场化配置改革。“三一”即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系和一个活力效能的特色市场。“三百”即围绕智慧化政务服务、智能化城市治理、精准化科学决策,打造三百个城市数字化转型的示范性、引领性的创新应用,持续提升群众满意度和获得感,打造民生幸福样板城市。
近年来,珠海在公共数据资源治理方面实现了三个能级飞跃。相关统计显示,截至2021年11月,累计归集各行业共70多个部门12亿多条数据,累计开放全市40多个部门的500多个数据集,50多个创新应用涉及交通、医疗、教育、政务等多个领域。各政府部门“免证办”3343项,“秒办”324项,以“数据跑”代替“群众跑”,有效支撑公共服务事项向基层延伸。人才申报“刷脸认定”、待遇落实“秒批秒办”有效提升了人才工作的服务水平。
尤为值得一提的是,数字政府改革为优化跨境服务增添了“翅膀”。借鉴“粤澳转码”成功经验,珠海市政务服务数据管理局搭建珠澳跨境区块链试验性平台,依托该平台实现跨境数字服务数据上链存证,保障数据不可伪造、全程留痕、可追溯,推动实现珠澳跨境数字服务的“零跑动、零过关、零见面”。借助该平台,市不动产登记中心为澳门企业和居民累计办理不动产跨境抵押业务逾1966宗、涉及抵押金额达172.03亿元;共有32085名澳门居民参加了珠海居民养老保险,其中52712名澳门居民办理了珠海社保卡。
近年来,珠海大力发展绿色低碳循环经济,全市第三产业占比达到55%,先进制造业增加值占规上工业增加值比重从2015年的49.6%提升到58.2%。累计建成国家生态工业示范园区1个、国家级循环化改造试点园区1个和省级循环化改造试点园区5个。促进绿色技术创新及转化,全市已有3家绿色制造系统集成企业、3家绿色供应链核心示范企业、14家绿色工厂、67件绿色设计产品。
经过多年的不懈努力,珠海社会发展绿色化水平逐步提升。目前,全市7家矿山企业全部完成绿色矿山建设;民用建筑全面实施绿色建筑标准,全市累计获绿色建筑设计标识和运行标识388个项目,建筑面积3461.66万平方米。同时,珠海大力发展绿色交通,新增和更新的公交、巡游出租车和网约车100%采用新能源汽车;推进绿色航运,打造绿色港口,金湾机场17个廊桥机位已实现桥载设备(机场岸电)的全覆盖,APU替代设施使用率提升到100%,成功申报国家第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市。
增进民生福祉,是发展的根本目的。近年来,珠海大力倡导绿色低碳生活方式,不断增进民生福祉。出台《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》,已实现公共机构生活垃圾分类全覆盖;倡导绿色出行,全市累计建成绿道约1290公里,累计建成公园733个,居民绿色交通出行比例为64.34%;推动绿色生活方式,印发《珠海市倡导文明健康绿色环保生活方式十大行动方案》,创建各级绿色学校213所、各级绿色社区72家、各级环境教育基地13个。
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