12月23日，珠海召开政策解读会，对今年8月发布的《珠海市打造与新质生产力发展相适应的高水平营商环境实施意见》（以下简称《实施意见》）进行深度解析。该意见围绕创新、投资、产业、政务、城市五大环境维度，推出28条具体举措，其核心在于通过政务服务智能化赋能，构建一个集成式、高水平的营商环境支撑体系。

　　凤凰网广东会上获悉，珠海将从五大方面精准发力，推动企业成长成为创新主体，打造活力迸发的创新环境，这也成为了本次政策落地的亮眼举措。

　　据介绍，围绕核心目标，珠海将着力强化企业创新主体地位，通过深化“领军企业引领+中小微企业参与+高校科研机构支撑”的联合攻关模式，在人工智能、低空经济等新兴和未来产业领域支持企业牵头开展技术攻关，并建立校企间人才共用、共育、共引和科研设备共享的“四共”机制，推动高校研发方向与产业需求紧密对接。

　　同时，珠海将构建覆盖从众创空间到科技园区的全载体链条，并借助“创新积分制”等机制，形成从科技型中小企业到领军企业的培育梯度；还将通过相关赛事、场景招商等方式促进大中小企业相互扶持、融通发展。

　　在成果转化方面，珠海将推广“揭榜挂帅”“拨投结合”等机制，推动存量专利“先用后转”，支持企业联合高校共建概念验证中心和中试平台。通过优化财政科研经费管理，赋予企业在科研经费使用和技术路线上的更大自主权。

　　值得注意的是，珠海还将深化科技金融融合，发挥科技信贷风险补偿金的引导与增信作用，推动“认股权+贷款”、园区定制金融及科技保险等产品落地，精准对接企业融资需求。

　　在拓展跨境协同创新网络方面，借助珠西科学城、中国-葡语系国家科技交流合作中心等平台，促进珠港澳创新要素互联互通，助力企业链接全球资源。

　　珠海市科技创新局副局长戴舸强调，要确保政策红利直达企业，使企业在珠海真正实现“有平台可依、有资金可用、有成果可转、有空间可拓”。

　　实际上，在擘画未来蓝图的同时，珠海在多个相关领域的实践与探索已同步展开并初显成效。

　　会议介绍，在产业层面，珠海金湾正聚焦准入准营、投资建设、金融、人才、创新、开放、应用场景服务等方面开展生物医药产业省级营商环境试点，探索可推广应用至其他各区优势产业的全生命周期服务指引。

　　在政务服务层面，珠海已累计推出46个“一件事”服务场景，企业端涵盖准入准营、经营发展等11大领域；为企业梳理含财政补贴清单在内的政策信息上千条并开展精准推送；依托“12345热线”实现“一站式”受理，近五年累计受理企业诉求55.19万件，即时解答率达92.7%。

　　在应用场景层面，珠海已建立场景机会与创新能力“两张清单”机制，发布236个应用场景机会、120项创新能力、218个创新产品，并在人工智能+、低空经济、海洋科技等领域落地示范项目。

　　通过一套牵引各类先进生产要素向新质生产力集聚的“组合拳”，珠海正以《实施意见》为抓手，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建与新质生产力发展相匹配的现代化治理体系，持续增强珠海经济发展动力和社会活力。

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