珠海金湾：“产业头部”背后的金湾力量
从格力集团接过象征格创·云谷北区使用权的“金钥匙”，该项目成为珠海首个实现“建成即满园”“建成即交付”双目标的5.0产业新空间。在这背后，刷新了珠海的多项纪录，在珠海“产业头部”攻坚战场上创下新的里程碑。
产业头部，项目为王。今年1-9月，珠海金湾区累计新引进产业项目348个，投资额786亿元，涵盖集成电路、新材料、新能源、新一代电子信息、生物医药、装备制造等重点发展产业。金湾这片571平方公里的热土，正全力向珠海“产业头部”的主阵地飞速前进，“工业强区”的梦想之花已然绽放。
金湾态度：多项政策推动工业经济持续升温
2021年12月，珠海市第九次党代会明确“产业头部、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，一场向“实”而行的攻坚战在金湾迅速打响。
金湾区相继出台《金湾区(开发区)关于落实“产业头部、项目为王”实施意见》(以下简称《实施意见》)等9大产业政策，涵盖审批改革、融资扶持、上市培育、总部经济、工业园区建设、低效用地整治等多个方面，为营造良好营商环境提供了有力的政策支撑。《实施意见》作为纲领性文件，明确了金湾产业发展的“任务书”和“路径图”。根据《实施意见》，金湾区将加快构建规模体量更壮大、产业结构更优化、竞争优势更明显的“5+2+N”现代产业体系。到2025年，金湾区要实现规模以上工业总产值超过4000亿元，规模以上工业企业1000家，高新技术企业900家的倍增目标。
为改革优化土地使用流程，金湾区推出《金湾区产业投资项目“拿地即开工”改革试点总体方案》，让“办证跑断腿、审批磨破嘴、项目落地开工难”等企业反映的突出问题得以改变。同时，金湾区根据“5+2+N”现代产业体系发展需求，在原七大工业园区基础上，正在布局建设半导体产业园、及装备制造产业区、高端打印设备产业区三大新园区，加快完成高栏港综合保税区封关验收，形成“7+3+1”专业园区布局，依托园区建设赋能产业发展。
为给实体经济引入“金融活水”，资本赋能被摆在了更重要的位置上。金湾区陆续出台《金湾区转贷专项扶持资金管理暂行办法》《金湾区企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》《珠海市金湾区促进企业利用资本市场发展奖励实施办法》等，为实体经济精准浇灌超亿元“金融活水”，着力解决中小微企业融资难、贷款难问题，以财政资金扶持符合产业导向的领域及企业。
在发挥现有产业优势的同时，金湾区还有针对性地引进产业龙头企业，使得产业要素不断积聚，进一步实现“强链”“补链”，形成越发清晰的产业集群效应。目前，金湾区正在进一步优化招商引资工作机制，加快项目决策、引进、落地、建设、投产、达产、增资扩产“全链条”进度，加快形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的滚动发展格局。
一系列政策的出台，展示了金湾的“态度”，产业大发展的“底色”遍布金湾，而这些转变为实打实的成效——今年1-10月，金湾区完成规上工业增加值496.04亿元，占全市的40.7%。规上工业总产值总量、规上工业增加值总量、工业技改投资增速、社会消费品零售总增速、外贸进出口总量等多项指标均位于全市各区头部。数据的背后，印证的正是金湾工业经济的持续升温。
10月15日实现“100天首栋封顶”、11月15日实现“130天全园封顶”，自11月25日与首次“会面”后仅25天，三方便达成合作——从格创·云谷北区可一窥“金湾速度”。
该项目明确建设任务后，金湾区和格力集团40天便完成了可研编修、工程设计、招采等前期筹备工作，并同步安排人员进场，以“金湾效率+格力速度”顺利实现“拿地即开工”，并构建起“招商+运营+设计+施工”一体化机制。
而在11月6日，广东高景太阳能50GW大尺寸单晶硅片项目(三期)开工仪式在金湾区举行。该工程的动工，较原计划提前了半年。在过去的一年多时间，落地金湾的高景不断刷新行业纪录：项目签约后39天即一期开工奠基，140天生产出头部张大尺寸硅片，540天达成二期30GW满产，比原计划提前了半年，600天产值突破百亿元……
今年以来，金湾区通过加快实施政府流程再造攻坚行动，围绕服务项目、服务企业进一步深化“放管服”改革，全面推行“并联审批”、双容双承诺、帮办代办制，全面实现“地等项目”“拿地即开工”。截至10月底，全区已有11个项目顺利办理施工通知单，实现“拿地即动工”。
金湾速度背后，带来的是产业链的不断聚集。
生物医药方面，已经成长为珠海规模蕞大、产值蕞高、配套蕞为成熟的生物医药产业集聚区。联邦制药、润都制药、丽珠医药等一批传统生物医药企业，带动泰诺麦博、开拓药业等创新型医药企业快速发展。
产业方面，正不断“延链”“补链”“强链”，万华化学特种聚氨酯、万通化工可降解塑料、恩捷锂电池隔膜等近200家企业扎根金湾，未来，金湾将打造形成电子信息材料、材料、功能高分子材料为核心的产业生态集群。
新能源产业方面，在发挥现有的新能源产业优势的同时，金湾区正在有针对性地引进新能源产业知名企业，使得新能源产业要素不断积聚，进一步实现“强链”“补链”，形成越发清晰的新能源产业集群效应。一个个龙头企业重点项目的加速落地，将为金湾区进一步拓展新能源领域版图，也将充分激发高质量发展的活力与动能……
千帆竞发，百舸争流。金湾速度不断激发的产业聚集新动能已迸发出激荡强音。
金湾温度：营商环境“近者悦，远者来”
12月9日，金湾区召开2022年政企协商座谈会。多家企业代表围绕人才引进、员工子女入学、普惠性政策支持、园区配套完善、营商环境优化等方面纷纷建言。
如何让人才留下来，是政府、企业都普遍关心的问题。这关乎企业能否进一步做大做强，是政府与企业发展提升进程中必须修炼的“内功”之一。
对此，金湾区的回应以行动来表现。12月5日，南水职工之家(南鑫花园)正式奠基。该项目探索“农村出地、企业代建、只租不售”模式，建成后可提供约1000套公寓用于出租，可解决4000名外来务工人员的住宿生活需求，有效改善辖区企业员工的居住环境。
金湾区还明确，要始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是头部要务，人才是头部动力，创新是头部资源，持续抓大产业、大平台、大项目、大环境，精准施策，对点发力，进一步鼓励、支持、引导、保护实体经济发展。同时打造“近者悦，远者来”的一流营商环境，不断完善工业园区生活配套，大规模建设工业邻里中心、标准宿舍、园区商圈，加快完善水、电、气、路、桥等园区基础设施。
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