珠海市发展和改革局2023年市政府重点工作落实情况表（第二季度）
1.强化政策支持。研究制定珠海市政府与合作区执委会建立常态化对接沟通机制方案，推动定期召开珠海横琴联席会议。根据合作区开发建设实际，将部分市级行政职权调整由合作区执委会及其工作机构实施。积极对接配合合作区立法需求，推动澳门医疗人员和药学技术人员在合作区执业等相关立法工作。完善与合作区应急合作机制。
2.强化产业共建。积极与合作区沟通，推动我市与合作区建立联合招商、收益共享机制，共建各具特色、优势互补、“1+12”的产业生态。全力推进广珠澳科创走廊建设，按照国家实验室目标抓好中医药广东省实验室筹建，共建广东省智能科学与技术研究院。积极推动规划建设鹤洲新区，拓展合作区产业发展空间。
3.强化交通联通。加快推进十字门隧道、黑白面将军山隧道、杧洲隧道等一批在建的互联互通项目，推动南湾大道、情侣南路、洪湾大道等项目建设，支持合作区加强“二线”通道及周边基础设施建设。推动建设珠肇高铁、广珠澳高铁，打造珠海中心站（鹤洲）高铁主枢纽，助力合作区建立更加畅通便捷的对外联系通道。
4.强化民生服务合作。与合作区协商需由珠海市承接的合作区社会管理、城市管理和民生事务等，协助兜住合作区民生服务底线。深入实施便利港澳居民在珠发展措施，配合推动“澳门新街坊”等项目加快建设。1.已起草形成《珠海市人民政府 横琴粤澳深度合作区执委会关于建立常态化对接沟通机制的方案（草案）》，并于4月12日报经市政府主要领导同志同意。已与市府办秘书科对接，纳入市政府与合作区执委会双方领导会谈议题。
2.研究建立我市与合作区联合招商、收益共享机制，已形成初稿，正在征求相关单位意见。
3.研究编制全市推进大湾区建设2023年度工作要点、全市推进新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设2023年度工作要点等文件，将支持服务横琴粤澳深度合作区建设纳入重点领域工作，并商市内各有关部门意见进行修改完善。
4.全力推进广珠澳科创走廊建设，配合省制定粤港澳大湾区科技创新中心2023年工作要点。组织企业申报国家企业技术中心和国家发展改革委生物技术与信息技术融合相关专项。
5.合作区在建的十字门隧道、黑白面将军山隧道、杧洲隧道等互联互通项目建设进展顺利，1-5月累计完成投资4.19亿元。加强合作区“二线”通道及周边基础设施建设， 南湾大道(横琴大桥至红东互通段)改造工程、情侣南路(横琴大桥至横琴二桥段)、洪屏二路南段市政道路工程、洪湾大道市政道路工程(二期)等项目1-5月完成投资1.78亿元，珠海至肇庆高铁珠海至江门段1-5月完成投资3.62亿元， 已完成施工图设计审批，与广铁代建协议签订完成，广铁集团于4月10日正式挂网招标施工单位，5月24日开标，6月2日施工、监理单位中标公示完成，施工、监理单位现已开始陆续进场。珠海中心站（鹤洲）高铁枢纽站城一体工程已完成一体化方案设计项目报告，并通过专家评审，市政府主要领导、分管市领导分别召开专题会议研究站城融合方案。已与国铁集团经规院、珠肇铁路公司就鹤洲站房及站城融合项目招标模式及招标文件基本达成一致，并由分管市领导带队拜访了国铁集团相关部门争取支持，市轨道交通局已起草并上报站城融合方案及有关意见。
一、强化特区使命担当，为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间
加快建设面向全省的进出口基地，聚焦大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品等重点产品，依托高栏港神华码头谋划打造华南煤炭贸易集散中心，依托中海油珠海LNG项目建设华南绿能港，提升商品进出口配置、交易功能。
金湾区加快建设面向全省的进出口基地，聚焦大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品等重点产品：该工作由市商务部门负责。工作计划如下：
头部季度：跟进煤炭、LNG两个大宗商品储运基地建设，认真落实省商务厅建设全省六大进口基地工作。
第二季度：跟踪高栏港水果进口码头项目，力争二季度跑通水果订单。
第三季度：进一步扩大高栏港水果进口订单总量，力争形成十亿以上外贸进出口量。
第四季度：进一步扩大高栏港水果进口订单总量，力争形成二十亿以上外贸进出口量。
依托高栏港神华码头谋划打造华南煤炭贸易集散中心，依托中海油珠海LNG项目建设华南绿能港：该工作由市发展改革局牵头负责。工作计划如下：
头部季度：（华南煤炭贸易集散中心）政府部门指导珠海港集团积极推进增资国能珠海港务，支持珠海港高栏港区国能散货码头工程建设。珠海港集团和中国神华推进港弘码头股权资本合作。完成珠海港高栏港区国能散货码头工程初步设计文件编制。将高栏港南水作业区二港池三块闲置用地处理方案成果提交至省自然资源厅审核。（华南绿能港）珠海LNG二期两座27万立方米储罐升顶，完成投资2亿元。珠海LNG三期开始可研报告编制，赴省交通运输厅和省能源局沟通汇报2号泊位建设事宜。
第二季度：（华南煤炭贸易集散中心）继续推动国能珠海港务与港弘码头的合资合作，协调省自然资源厅加快高栏港南水作业区二港池三块闲置用地处理。（华南绿能港）珠海LNG二期完成投资3亿元，实现全部工程完成过半。继续推进珠海LNG三期可研编制，协调省能源局将珠海LNG三期纳入省能源规划。
第三季度：（华南煤炭贸易集散中心）推进珠海港总体规划修订，将二港池规划调整相关内容纳入修订。珠海港高栏港区国能散货码头工程开工建设。（华南绿能港）继续推进珠海LNG二期项目建设，完成投资4亿元。继续推进珠海LNG三期可研编制，开展珠海LNG三期稳评、环评等各项专项评价工作。
第四季度：（华南煤炭贸易集散中心）协调省自然资源厅将西部片区围填海历史遗留问题图斑处理方案呈报至自然资源部备案。（华南绿能港）继续推进珠海LNG二期建设，完成投资4亿元。完成珠海LNG三期可行性研究报告编制，组织开展专家评审。继续推进。
1.加快推进珠海LNG二期工程建设，1-5月完成投资7.4亿元，超过时间进度4个百分点。
2.协调省交通运输厅、省能源局关于2号泊位建设事宜，4月20日，市领导对《珠海市发展和改革局关于珠海LNG2号泊位问题沟通情况的报告》作出批示。
3.5月18日，我局与市交通运输局、珠海LNG公司座谈沟通珠海LNG一期码头向下拓展功能事宜。
4.4月19日，市发展改革局、市国资委、市交通运输局、珠海港集团、交通集团等相关单位，深入广珠铁路、高栏港铁路、港弘码头进行实地调研，并在国能珠海集团会议室召开座谈会，共同探讨如何深化煤炭贸易集散中心建设。
5.4月25-26日，迎接国家煤炭交易中心来珠海调研。
6.5月22日，我局将《关于推进华南煤炭贸易集散中心建设工作进展情况的报告》上报市政府，提出全力推进全国煤炭交易中心进口煤交易专区落户深合区或珠海市、加紧解决三块闲置用地遗留问题扫除扩容障碍等五条后续推进建议。
二、突出“制造业当家”，进一步加快“产业集聚”良好态势
集聚发展总部经济，大力发展信息服务、科技服务、供应链服务、专业服务、工业设计、文化创意等生产性服务业。
各区（功能区）市商务局负责总部经济：
头部季度：梳理外资、外贸总部企业名录，实地走访企业，做好企业服务工作。
第二、三季度：配合市招商署，抢抓在京央企总部外迁机遇，吸引国内外知名企业在珠海设立区域性总部或功能型总部。
第四季度：配合高新区，在金银湾区域加大力度招引总部企业落户。
头部季度：围绕信息服务、科技服务、供应链服务、专业服务、工业设计、文化创意等重点发展领域，对我市生产性服务业发展情况开展专题调研，通过多种方式进一步摸清发展底数，梳理分析我市生产性服务业的基础、问题和挑战。
第二季度：结合前期调研情况，认真总结分析，找准制约我市生产性服务业发展的问题和短板，充分学习借鉴其他城市先进经验，研究适合我市生产性服务业发展的路径。
第三季度：各部门结合前期摸底调研情况及发展重点，研究制定信息服务、科技服务、供应链服务、专业服务、工业设计、文化创意等重点领域生产性服务业的发展措施。积极会同有关部门起草生产性服务业发展相关政策文件，深入研究制定我市生产性服务业发展目标任务，充分利用前期专题调研成果和其他地市先进经验，转化成具有较强针对性、可操作性的政策举措。
第四季度：加强服务业统计工作，建立健全生产性服务业、服务业新业态新模式统计指标体系和统计制度。完善服务业统计信息发布制度，发布年度生产性服务业统计数据。1.已厘清当前我市生产性服务业发展现状，对我市生产性服务业发展基础、存在问题、发展重点、发展路径等方面进行研究，起草《关于珠海市生产性服务业发展情况的报告》，目前已征求各相关单位意见。
51推进海洋重工、海上风电、物流码头等重点项目建设。杨川
市生态环境局等有关单位市发展改革局负责海上风电项目建设，推动珠海高栏海上风电纳入全省风电场址，制定竞争性配置方案，开展项目招标工作。
头部季度：协调省能源局调整全省海上风电场址，将珠海高栏海上风电纳入。市发改局和鹤洲新区筹备组牵头，成立担杆海上风电项目前期推进工作小组，组织实地考察，做好前期研究工作。
第二季度：协调省能源局，开展省海上风电项目竞争性配置工作。完成担杆海上风电项目情况报告上报市政府。
第三季度：根据省海上风电竞配置方案，组织开展珠海高栏海上风电项目竞配工作。
第四季度：根据省海上风电项目竞配统筹情况，推动高栏海上风电项目开展前期工作。
市工业信息化局负责海洋重工项目建设，推动三一海洋重工二期港口机械项目加快建设。
头部季度：将三一海洋重工二期项目列入重大项目清单，落实挂点服务。第二季度：跟进项目进展情况，协调联动市区及相关部门服务项目建设。第三季度：跟进项目进展情况，协调联动市区及相关部门服务项目建设。第四季度：推动项目厂房装修、宿舍建设，完成年度计划。
市交通运输局负责物流码头建设，推动珠海港高栏港区国能散货码头工程开工建设。
头部季度：3月前完成初步设计审批，开展施工图设计。第二季度：6月前完成完成施工图审查及批复；完成项目施工、监理招标。第三季度：9月前开工布展；测量放线；进行边坡港池疏浚。第四季度：12月前开展码头桩基施工；轨道梁基础施工；设备系统厂内加工制造。继续推进。
1.5月30日，省能源局印发海上风电项目竞争性配置工作方案。按照省要求，我市已制定高栏海上风电项目竞争性配置实施方案。5月9日，市政府已批复同意。
发挥重点项目带动作用74通过政府投资和政策激励带动全社会投资，统筹推进“三个一批”项目建设，推动457个项目开工、387个在建项目提速。杨川市发展改革局各区（功能区）
市自然资源局等有关单位头部季度：统筹做好“三个一批”项目前期工作和开工建设，将符合条件的项目列入市重点建设项目计划，一季度计划推动100个以上项目开工建设。一季度安排项目前期费用1.1亿元，用于市政府“三个一批”项目前期工作和支持各区前期费用。
第二、三季度：计划推动200个以上项目开工建设，充分发挥项目谋划储备领导小组和并联审批专班的作用，定期研究、协调、解决项目谋划和前期推进中的具体问题，推动重点项目开工建设。新开工项目按照倒排时间计划，制定关键时间节点横道图，确保项目如期开工。
第四季度：计划推动100个以上项目开工建设，检查督促各区、各部门项目开工；在建项目提速，在确保安全前提下，保质保量施工，确保完成年度计划，力争全年重点项目计划完成120%。1.按照市政府工作要求，市谋划专班定期梳理项目进度、存在问题及建议，力促65个2023年“三个一批”项目加快动工建设。年后，市谋划专班4次提请市政府召开会议调度“三个一批”项目进度情况，于2月24日开始实行周通报，协调项目相关单位发力。
2.2023年3月3日，市谋划专班发出《关于推动各区“三个一批”项目加快建设的通知》，要求各区加强“三个一批”项目管理，开展挂图作战，全力推动项目加快建设，补充新开工项目计划开工时间，更新项目信息，需要市并联审批工作专班协调解决的问题可报至市政府投资项目谋划储备工作领导小组办公室；4月21日，市谋划专班发出《关于建立区级“三个一批”项目进展情况定期报送机制的通知》，要求各区每月报送项目进展情况，形成机制落实。市谋划专班贯彻落实市第九次党代会“工作项目化、项目节点化、责任清单化”的精神，根据各区反馈信息梳理项目进展，倒排开工时间，整理出457个开工项目、387个在建项目清单。6月8日，发出《关于2023、2024年“三个一批”项目清单调整的通知》，要求各主管部门统筹考虑行业发展规划，研判“三个一批”并提出调整意见。截至5月，457个开工项目已有111个项目已开工，387个在建项目提速增效建设。
四、实施“市、区、镇、村”四级联动工程，推动全域高质量发展
健全重点项目并联审批机制、挂图作战协调督办机制，优先保障重大项目用地、资金等要素需求，提高重大项目开工率、竣工率和达产率。
市交通运输局等一、健全重点项目并联审批机制，进一步优化整合综合服务窗口，完善帮办代办机制，大力推进各阶段并联审批，优化审批流程，对重点建设项目及产业类项目推行“承诺验收”支持主体工程先行投入使用,提升工程建设项目审批管理系统功能（市住房城乡建设局、市政务服务数据管理局负责）。
头部季度：健全重点项目并联审批机制，进一步优化整合综合服务窗口，完善帮办代办机制，大力推进各阶段并联审批；修订出台珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案，进一步优化联合验收方式；研究制定工建系统与水电气市政公用服务系统对接方案；加大政策宣传，引导更多的产业项目、拿地开工项目用好用足改革政策。第二季度：开展工程建设项目竣工联合验收“一口受理”；加强帮办代办人员队伍建设，为重点项目及产业项目提供“管家式”帮办代办服务；优化产业项目审批流程，对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，对重点建设项目及产业类项目推行“承诺验收”支持主体工程先行投入使用；推动工建系统与水电气市政公用服务系统互联互通、信息共享。第三季度：开展全市工改调研，召开重点项目以及产业项目座谈会，进一步梳理项目前期审批难点、堵点问题；持续优化工建系统功能，强化系统应用；加强综窗人员、部门审批人员业务及系统培训。第四季度：修订完善珠海市“多规合一”项目策划生成管理制度，强化市区统筹，建立项目策划生成长效机制；推动联合测绘提质增效，持续优化联合测绘工作流程。
二、制定重点项目资源要素保障计划，统筹落实涉及建设用地规模、用地用林用海指标保障（市自然资源局负责）。
头部季度：摸清全年各类自然资源要素保障指标预计需求，做好指标使用计划。全面开展土地剩余规模、预留规模底数摸查，优先保障重点发展区域和重点产业项目要素需求。强化用林定额保障，加快保障重大项目用海用岛报批，进一步拓展产业发展空间。第二季度：统筹落实涉及建设用地规模、用地用林用海指标保障。充分发挥规划的引领作用，鼓励产业集聚布局、增容扩容，引导产业项目集约高效利用资源，提升制造业核心竞争力。加快工业用地市场化配置改革，推动土地供应保障措施有效落地。对工业用地实行差别化供地，试行多项探索，促园区配套优化引导工业项目集聚发展。第三季度：在持续保障落实指标的基础上，根据需求追加自然资源要素保障指标，以“省”“腾”“挣”“买”多种方式获取用地指标。支持珠海镇级国土空间总体规划与区级国土空间总体规划合并编制，提升城市空间统筹管理水平。大力盘活存量工业用地，推进工业用地升级改造，压实各区主体责任，形成齐抓共管良好局面。第四季度：及时总结全年自然资源要素保障经验与不足，做好补短板、提效能工作。
三、强化资金保障，积极申请专项债、政策性开发性金融工具等资金。预计专项债全年审核通过资金总需求达到650亿，政策性开发性金融工具全年申请基金金额达到70亿元。（市财政局、市发展改革局负责）。
头部季度：通过专项债券资金总需求达到400亿元。第二季度：通过专项债券资金总需求达到150亿元，政策性开发性金融工具申请基金金额达到70亿元。第三季度：通过专项债券资金总需求达到100亿元。一、
1.3月23日，市工改办主任、市住房城乡建设局局长田建华主持召开市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室会议，审议并原则通过《珠海市工程建设项目审批制度改革2023 年工作要点》，并于3月27日以市工改办名义印发实施，会议还就近期工程审批制度改革工作进行了部署。一是持续深化改革。加快修订出台《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案》（完善中），进一步优化联合验收流程和方式，对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，对重点建设项目及产业类项目推行“承诺验收”支持主体工程先行投入使用，力促项目“竣工即投产”。二是强制并联审批。加强统筹协调力度，压实各区各部门责任，大力推进各阶段并联审批，确保各项改革任务措施落地见效。三是提升综窗服务。进一步优化整合综合服务窗口，涉及项目审批相关事项“应进必进”，开展工程建设项目竣工联合验收“一口受理”；加强帮办代办人员队伍建设，鼓励各区提供个性化帮办代办服务。四是系统优化升级。持续完善系统功能，加快实现工建系统与水电气市政公用服务系统互联互通、信息共享。
2.积极配合市发展改革局制定《珠海市产业项目“拿地即开工”改革落地标准流程指引》，经市政府批准，于3月22日已印发实施。 3.印发《关于公布建设工程消防审验服务“产业头部”流程指引的通知》，针对重点产业项目建设的时间节点,由专人跟踪服务,在项目设计阶段提前介入,及时解决项目消防设计难点疑点,协助企业合规、快速完成项目消防设计审查等。 4.实现珠海市工程建设项目审批管理系统与珠海市水电气报装接入一站式服务系统、水电气市政公用服务单位业务系统互联互通。
5.印发《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案（2.0版）》，进一步优化联合验收流程，推动工程建设项目竣工联合验收“一口受理”。
1.科学精准配置建设用地规模。按照产业引进落地时序，科学精准配置建设用地规模，优先保障重点发展区域和重点产业项目要素需求。目前我市预支建设用地规模共约2413.33公顷，分配后剩余约1030.82公顷（实际使用约1096.22公顷）。截至2023年6月12日，预支建设用地规模已保障莲鹤大道项目、珠海市富山工业园新建先进ABC组件项目等14个重点项目约147.16公顷建设用地规模需求，精准高效保障我市重点项目建设。
2.统筹合理安排使用指标。继续贯彻落实国家、省“指标跟着项目走”的要求，对各区申请用地指标的产业项目均需提供投资协议等作为项目依据，确保有效投资项目落地见成效。根据省自然资源厅《关于加强制造业当家用地保障的通知》，对我市固定资产投资额5亿元（含)以上且投资强度不低于400万元/亩同时地均税收不低于15万元/亩的先进制造业项目指标由省指标保障。优先支持固定资产投资额5000万元以上的先进制造业、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东相关项目。预计2023年我市各类建设项目市级用地指标需求约500公顷，全年可供应用地指标约为648.47公顷，截至6月12日，已使用191.53公顷。
3.强化用林定额保障。2023年省林业局预下达我市2023年林地定额80公顷。截至2023年6月12日，已审批长期用林项目19宗（其中1宗为省局审批），市级定额使用28.33公顷，保障了大湾区制造产业园、高新区500kv金鼎站配套工程、金海公路大桥项目等一批重点项目用林需求。
4.推进拓展用海用岛保障。2023年1月截至6月8日，已审批用海项目10宗，总面积724.9439公顷，包括珠海市金港路横琴北段（横琴二桥）工程、珠海港高栏港区15万吨级主航道维护疏浚工程临时用海、珠海港高栏港区南水作业区北港池维护性疏浚工程﹙2021-2022年﹚二期项目临时用海等项目。
1.专项债：积极申报2023年第二批专项债。头部季度积极申报2023年第二批专项债券，共申报68个项目，资金需求234.22亿元，通过国家发改委审核项目49个，资金需求170.17亿元，项目通过率为72.1%。
2.政策性开发性金融工具：储备2023年政策性开发性金融工具项目63个，项目总投资1032.09亿元，计划申请基金金额64.19亿元，项目贷款总需求558.88亿元。
四、实施“市、区、镇、村”四级联动工程，推动全域高质量发展
扎实推进对口支援、对口帮扶工作
用心用情对口支援西藏林芝市米林县、米林农场及重庆巫山县，继续推进对口贵州遵义东西部协作和省内产业帮扶及驻镇帮镇扶村工作。
市财政局等有关单位一、持续推进对口贵州遵义东西部协作、对口支援西藏林芝市米林县、米林农场及重庆巫山县工作：
头部季度：1.做好2023年珠海市对口东西部协作资金划拨工作。2.做好2023年度珠海市对口遵义市资金项目计划。3.做好2023年米林县工作组工作经费划拨工作。第二季度：1.做好珠海市2023年东西部协作工作要点印发工作。2.做好珠海市·遵义市2023年东西部协作协议签订准备工作，并于两市召开联席会议时签订。3.做好珠海市·遵义市2023年东西部协作协议分解任务印发工作。4.做好2023年对口支援重庆市巫山县项目安排工作。5.完成柔性援藏干部选派和米林县来珠跟班学习干部安排。第三、四季度：1.根据2023年东西部协作工作要点和协议要求，继续推进对口东西部协作、对口合作贵州遵义市工作。2.深化林芝米林县、米林农场、巫山县等对口支援，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、持续推进对口阳江、茂名市驻镇帮镇扶村工作：1.助力提升脱贫攻坚成果水平。按照省、市“百县千镇万村高质量发展工程”要求，协助对口帮扶镇对易返贫人口实施常态化监测和帮扶，守住不发生规模性返贫底线.助力提升镇村公共基础设施水平。配合对口帮扶镇开展人居环境品质提升行动，建设美丽圩镇，完善镇村基础设施建设。3.助力提升镇域公共服务能力。围绕把对口帮扶镇建设成为服务农民的区域中心，帮助完善各类基本公共服务。4.助力提升乡村产业发展水平。充分发挥珠海市场和阳江、茂名资源禀赋优势，积极开展产业帮扶和消费帮扶工作。5.助力提升抓党建促乡村振兴水平。配合对口帮扶镇加强乡村治理，持续抓好党建促乡村振兴工作。
头部季度：1.签订《珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作协议书》。2.落实市级财政和各区财政对口帮扶阳江的资金预算安排。3.主动与阳江市对接，协调做好分工，研究合作园区意向选址，推进《珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作工作工作实施方案（2023-2025）》贯彻落实。第二季度：1.协助做好珠海对口帮扶阳江指挥部人员选派、轮换及工作交接工作。2.两市共同制定提升阳江营商环境措施。第三季度：1.两市共同制定珠海对口帮扶阳江第四轮总体帮扶方案和合作园区规划建设方案。2.出台引导我市企业到阳江投资布局的支持政策。第四季度：1.协调两市主要领导互访并召开珠海对口帮扶阳江联席会议。2.做好省推动产业有序转移年度考核备考各项工作。省内产业帮扶相关工作：
1.两市在省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会上签订《珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作协议书》，明确双方对口帮扶协作机制、重点帮扶任务以及完善工作机制、干部选派、资金保障、强化考核监督等组织实施要求。
2.市发展改革局组织市工信、财政、国资等部门赴阳江调研，就双方共同研究制定帮扶协作工作总体方案、合作园区规划建设方案及帮扶协作政策措施等进行对接，并实地考察合作园区选址。
3.市发展改革局与阳江市发展和改革局共同起草《珠海与阳江对口帮扶协作工作总体方案（2023-2025）》（征求意见稿）并征求各部门意见。
集团有限公司头部季度：1.根据省发展改革委《黑龙江与广东省对口合作2023年工作要点》，做好两市对口合作工作。2.做好“珠海-黑河中药材国际展示中心”验收工作。3.落实“黑河绿农珠海粤淇大豆贸易项目”，研究推进“大豆深加工项目”。
第二季度：1.加强与黑河对接，起草两市战略合作框架协议，深化黑河与珠海对口合作。2.推动“珠海-黑河中药材国际展示中心”试运营。
第三季度：1.组织相关部门和有关企业与黑河市对接，推动两市产业合作。2.推动“珠海-黑河中药材国际展示中心”完成交接并正式运营。
第四季度：协调两市领导召开两市对口合作工作座谈会。1.完成“珠海-黑河中药材国际展示中心”验收工作。
2.做好黑龙江省党政代表团来粤考察调研准备工作，参与黑河文旅资源产品（招商）推介会。
3.做好黑河市副市长景泉带队来珠考察调研对接工作，牵头起草《黑河市人民政府 珠海市人民政府深化对口合作暨共同打造海河对俄进出口加工产业园框架协议》，征求意见并报市政府审定后，两市领导于2023年4月22日共同签署。
4.做好黑河市委书记李锡文带队的党政代表团来珠考察调研对接工作，召开两市对口合作工作座谈会，共同研究推进对口合作相关事项。
102加快洪湾二期天然气热电联产等骨干电源项目，推进临港、依海二期等气电项目前期工作。杨川市发展改革局市自然资源局
筹备组头部季度：（洪湾二期天然气热电联产）开始洪湾二期天然气热电联产项目生产区主体建筑建设，完成投资0.5亿元。（临港、依海二期等气电项目）完成临港天然气热电联产项目预可研工作，算好六盘账基础数据。完成依海二期可研报告初稿，完成公司内部各部门审查。
第二季度：（洪湾二期天然气热电联产）继续洪湾二期天然气热电联产项目生产区主体建筑建设，完成投资1亿元。（临港、依海二期等气电项目）协调省能源局将临港天然气热电联产项目纳入省能源规划中期调整。修改完善依海二期可研报告。
第三季度：（洪湾二期天然气热电联产）争取生产区主体建筑封顶，完成投资2.3亿元。（临港、依海二期等气电项目）如果临港天然气热电联产项目顺利纳入全省“十四五”能源规划中期调整，将开展项目用地采购、开展用地预审等工作。完成依海二期可研报告气电集团的审查。
第四季度：（洪湾二期天然气热电联产）开展洪湾二期天然气热电联产项目汽机岛及余热锅炉主机设备、循环水系统、化学水处理系统安装，完成投资3.0亿元。（临港、依海二期等气电项目）如果临港天然气热电联产项目顺利纳入全省“十四五”能源规划中期调整，将开展可行性研究报告编制及评审工作等前期工作。按气电集团审查意见完善依海二期可研报告。继续推进。
1.加快推进洪湾二期天然气热电联产建设。洪湾二期天然气热电联产1-4月完成投资3.8亿元，完成年度投资计划的42.1%。
2.4月12日，向省能源报送《关于珠海市落实《广东省能源发展“十四五”规划》中期评估调整相关工作情况的报告》，申请将珠海电厂2×1000MW超超临界燃煤机组项目纳入省能源规划，临港气电项目不在“十四五”期间推进建设。
五、优化城市发展格局，提升城市综合承载能力
提升粮食安全保障水平，建成珠海中心粮库（二期）。
市粮食集团保障粮食安全方面：组织开展2023年度增储工作，市级储备粮在原20万吨储备规模基础上，新增储2.5万吨；推进2023年度储备粮轮换、市外储备粮出库转市内存储；对照《粮食库存检查办法》，认真组织自查整改，做好迎接省粮食库存互检准备；调整市粮食安全领导小组成员，做好迎接省耕地保护暨粮食安全责任考核准备。
头部季度：市中心粮库二期项目中仓储建安工程、加工区与办公生活区建安工程正按计划推进、进展顺利，工艺设备、变配电标段已完工85%，永久电已接通；智能化已进场施工，完成40%。下步将加大推进力度，确保按计划完工。
第二季度：计划4月仓储区及加工区主体标段完工，5月项目预验收，6月项目正式竣工验收。保障粮食安全方面：经认真组织调研论证和广泛征求各区和相关部门意见，2023年计划增储2.5万吨储备粮，已报市政府同意执行；结合市外储备粮出库等实际，合理制定轮换计划，对全年储备粮轮换和出入库工作进行计划安排；印发《珠海市2023年政策性粮油库存检查工作方案》，5月15日-19日积极配合清远组来我市开展政策性粮油库存检查工作，检查组采取看现场、听汇报、查记录的方式对珠海市中心粮库、粮食物流交易中心（上冲成品库）、香洲区新粮库、金湾粮库等4个库点储存的各级各类粮油逐库、逐点进行实地核查，经查，我市保管的各类储备粮账实相符，数量真实、储存安全。针对检查反馈问题，要求各区各单位及时按要求做好整改，并将整改报告按时报送我局；5月25日，省发改委等8部门下发《关于认线年度广东省耕地保护和粮食安全责任制考核工作的通知（粤粮监〔2023〕56号）》后，我局及时组织各区各考核部门召开迎检动员会，对做好迎接“省考”各项准备工作作了部署，提出了要求，各区各部门表示会高度重视考核工作，认真准备，力争取得优秀成绩。
珠海中心粮库（二期）：截至5月底，主体备案完成，防雷检测、电气检测、测绘验收、空气检测、消防检测已完成；智能化标段完成75%，仓储区已通过预验收，加工区达到预验收条件，计划6月份组织项目竣工验收。1至5月累计完成投资5422万元，,完成率为年度投资计划13000万元的41.7%。
六、建设绿美珠海，加快低碳发展
加快培育低碳零碳负碳等新兴产业，发展壮大动力电池、储能电池和光伏设备产业，布局发展智能电网产业，推动光伏等新能源有序并网。
头部、二季度：成立新型储能产业领导小组办公室工作专班，推动出台新型储能产业高质量发展的指导方案，建立新型储能产业招商引资项目库。
第三、四季度：做好项目库跟踪管理和动态更新工作，加强项目服务，推动新能源项目快落地、快开工、快投产。
头部季度：配合省能源局制定广东省促进新型储能电站发展若干措施。推动鹤洲南“渔光互补”与生态观光示范项目用海手续工作。
第二季度：建成造贝储能示范站（1MW/2MWh），探索配电网侧储能应用场景。推动鹤洲南“渔光互补”与生态观光示范项目上半年完成一标段详勘与试桩。
第三季度：建成珠海智能配电网项目（60个V3.0智能项目）,深化V3.0智能配电设计应用，持续提升电网智能水平。
第四季度：配合完成珠海三灶鱼林村光伏复合项目（一、二期）并网（280MW），服务新能源安全有序接入。2023年年底前力争完成鹤洲南“渔光互补”与生态观光示范项目一期项目用海手续办理、并网接入批复，实现一期项目开工建设。继续推进。
1.鹤洲南“渔光互补”与生态观光示范项目一标段已基本完成详勘与试桩。
2.截至5月31日，珠海三灶鱼林村光伏复合项目（一、二期）1-5月已累计完成投资3.9亿元，完成年度计划的34%。
3.截至5月31日，造贝储能示范站已完成设备采购，将于6月底前建成投运。
120加快推进9个省级以上产业园区循环化改造。杨川
市水务局根据《广东省发展改革委 广东省工业和信息化厅 关于做好“十四五”园区循环化改造工作的通知》，到2025年底，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。根据省通知和市工信局疏理的情况，珠海市共有9个省级以上工业园区，其中已完成循环化改造验收4个，尚未完成验收5个。2023年工作计划：
1.珠海市高新技术产业开发区：1季度，完成《珠海市高新技术产业开发区循环化改造实施方案》。2季度，4月前对照《循环化改造实施方案》和验收文件要求，完成与第三方技术支持单位的验收委托合同签订；6月前摸清《循环化改造实施方案》所列重点支撑项目建设情况，形成《自查报告》。3季度，上报省申请园区循环化改造验收。
2.广东珠海金湾联港工业区：完成《广东珠海广东珠海金湾联港工业区循环化改造实施方案》上报省发改委、工信厅。持续跟踪省发改、工信部门工作动态，配合省做好循环化改造验收工作。
3.珠海斗门智造经济开发区：4月启动编制《珠海斗门智造经济开发区循环化改造实施方案》，并拟聘请广东省高级研究机构对园区循环化改造工作予以指导。年底前完成方案编制并组织评审。
4.新青科技工业园：1季度，启动编制园区循环化改造实施方案，邀请高水平的第三方单位参与。3季度完成编制《新青科技工业园循环化改造实施方案》，组织专家评审。
5.南屏科技工业园：1季度，启动循环化改造工作，开展方案编制前期筹备工作，进行园区基本概况评估。2季度，6月开展南屏科技工业园循环化改造实施方案编制项目招投标、合同签订工作，拟定循环化改造实施方案编制工作方案。3季度，8月底前完成南屏科技工业园园区循环化改造总体现状调研。4季度，10月底前完成《南屏科技工业园循环化改造实施方案》编制，并征求相关部门、单位和专家意见；12月底前完成方案申报工作。1.2023年5月16日，市发改局和市工业和信息化局联合发文转发各区《广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅关于公布广东省省级以上“十四五”期间开展循环化改造的园区名单的通知》（粤发改资环函〔2023〕603号）。其中金湾联港工业区和南屏科技工业园列入“十四五”期间开展循环化改造的园区名单。
2.广东珠海金湾联港工业区：3月27日与省发改委沟通，目前省发改委资环处暂无珠海金湾联港工业区验收安排。
3.南屏科技工业园：5月17日,香洲区与南屏科技工业园管委会协调进一步修改完善循环化改造方案并商议落实园区循环化改造资金。
4.珠海市高新技术产业开发区：已启动报告编制工作。
5.珠海斗门智造经济开发区：由于斗门智能制造经济开发区于2021年成立，建成企业数量较少，产业链条暂未能形成上下游循环关系，斗门区提出该园当前主要加大招商引资力度，待条件成熟后再开启循环化工作。新青科技工业园：由于园区产业链没有形成循环，企业之间的互补性和契合度不高，且该园属于高新区“一区多园”的组成部分，面积较小，目前以存量企业为主，重点企业和产业结构相对固化，斗门区提出不单独将新青科技工业园纳入循环化改造园区名单。以上情况已上报省发改委。
七、深化全龄友好型城市“三大工程”，更好满足市民美好生活新期待
深化实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划
加快构建与城市发展相适应的就业体系、住房保障体系和公共服务体系，全面落实“产业头部”战略，大力发展产业，为年轻人、产业工人、新市民拓展就业空间和职业成长空间。
单位落实《珠海市“有业有住有家”计划实施方案（2023-2025年）》。2023年工作计划：
市工业和信息化局：持续推进5.0产业新空间建设，2023年建设1000万平方米产业新空间。1季度，推动出台贯彻落实制造业当家战略的市级行动方案，明确重点工程，建立支撑保障体系。滚动编制2023年度工业园区高质量发展重点配套项目三年滚动计划。2季度，紧盯产业风口，加快产业立柱项目洽谈和推动落地，推动成立立柱项目专班，清单化、专班化推动项目落地。3、4季度：加强项目服务，推动项目快开工、快投产。持续推进全市各园区实施优化提升工程。持续推进5.0产业新空间建设。
市人力资源和保障局：年度完成城镇新增就业4万人。1季度，开展“点对点、一站式”返岗行动，接运务工人员返岗来珠，开展失业人员精准就业帮扶，完成城镇新增就业目标人数的20%。2季度，下达就业工作年度目标任务，累计完成城镇新增就业目标人数的50%。3季度，开展促进就业活动，开展失业人员精准就业服务，加强困难人员就业援助及托底安置，累计完成城镇新增就业目标人数的75%。4季度，强化创业带动就业，加强创业孵化基地建设，落实创业担保贷款政策。完成城镇新增就业年度目标任务。
市住房和城乡建设局：加大保障性租赁住房筹集建设力度，2023年筹集不少于1万套保障性租赁住房。 1季度，下达各区年度筹集目标任务，落实到具体项目，并积极争取中央补助资金和省级专项资金。2季度，全力推进第二季度筹集任务完成率达到30%。3季度，确保筹集任务完成率达到60%。4季度，确保年底任务完成率达到100%。
市交通运输局：东西“双城”交通衔接更加便捷高效，市内高峰时段交通拥堵问题得到一定缓解。1季度，针对群众反映比较强烈的一批拥堵路段或节点，开展治理实施方案研究，细化治理措施。2季度，开展各路段或节点的治理工程前期工作。3季度，推进各路段或节点治理工程实施，鹤港高速二期全线处拥堵路段或节点的治理工程，金海公路大桥一期建成通车。
市教育局：年度建成项目数不少于48个，力争新增各级各类学位3.2万个。1季度，明确年度目标任务及责任，力争计划开工项目12个，完工项目2个。2季度，制定市领导挂点服务市直属学位攻坚项目方案，力争计划开工项目26个，完工项目6个。3季度，做好秋季学位攻坚项目冲刺行动，力争计划开工项目14个，完工项目20个，累计新增各级各类学位不少于2万个。4季度，力争全年计划项目全部开工。
市卫生健康局：优化医疗卫生布局，提升医疗卫生服务水平。1季度，加快高层次和紧缺人才引进，拟引进6名博士。2季度，推动珠海市人民医院北二区科研综合楼项目主体结构封顶，中医院珠海医院中医药服务能力提升建设项目（二期）项目完成拆迁。3季度，推动遵医五院三期项目立项，市生物安全P3实验室及疾病预防能力提升工程竣工验收，市中西医结合医院改扩建工程完成正负零施工。4季度，落实分级诊疗要求，以医联体网格布局为载体，推进三级医院等优质医疗资源下沉基层，实现基层首诊、双向转诊。
市民政局：养老服务体系不断完善，居家养老服务配套制度进一步完善。1季度，印发《关于做好2023年特殊困难老年人家庭适老化改造的通知》。2季度，香洲区社会福利中心开展批量精装，高新区社会福利中心开展室内装修。3季度，香洲区社会福利中心交付使用，高新区社会福利中心开展机电安装及绿化园林工程。4季度，香洲区社会福利中心对外运营，高新区社会福利中心完成项目建设，开展验收工作。市工业和信息化局：出台推动工业经济高质量发展实施方案、若干试行措施及考评方案等“1+5+3”系列政策。2023年安排全市新建、续建园区配套建设项目208个，计划总投资668亿元，2023年度计划完成投资131亿元，截至4月底，完成年度投资43亿元，完成投资进度的33%。目前全市5.0产业新空间建设项目47个，建筑面积1010万平方米，截至2023年4月底，已开工项目37个，建筑面积837万平方米，完成建筑物封顶面积544万平方米。
市人力资源和保障局：2023年1-4月，全市城镇新增就业15212人，完成省下达年度任务的38.03%。开展“点对点、一站式”返岗行动，安排专车、专列接运务工人员来珠返珠就业1891人。1-4月，为失业人员提供“一对一”重点帮扶3.04万人次；举办就业援助月、就业直通车等就业困难人员公益性专场招聘会102场。全市失业人员实现再就业4449人，就业困难人员实现就业606人。
市住房和城乡建设局：已制定并印发《珠海市2023年住房保障工作计划》，截至目前，2023年已筹集各类保障性住房9521套;逐年提高公租房准入标准，扩大住房保障覆盖面,我市低收入、其他低收入住房困难家庭类别收入准入标准分别提高到人均1832元/月、3212元/月。积极争取上级资金支持，2023年积极争取中央及省级保障性安居工程资金共计约1.8亿元，支付排名全省头部。加快推进各类保障性住房和人才住房项目建设，2022年以来投入保障房建设共计约62.57亿元，已筹集各类保障房和人才住房约2.9万套。
市交通运输局：多次组织香洲区、市公安局交警支队等相关部门研究堵点治理工作。已针对粤海路（港三路段）、银桦路片区、梅花路等12个拥堵节点，研究制定了具体的治理措施，并下达了治理工作任务。目前，梅花路、第十六中学、北岭小学片区交通改善、昌盛社区交通改善等3个节点已开工，其余拥堵节点各实施单位正在开展前期工作。
市教育局：头部季度：3月11日，召开全市基础教育学位攻坚项目2023年头部季度集中开工仪式暨现场会，市政府与各区政府（管委会）签订攻坚任务责任书，进一步压实学位建设任务。第二季度：4月17日，市教育攻坚办印发市攻坚领导小组挂点联系市直属学位攻坚项目工作方案，加大力度推进市直属学位攻坚项目建设进度。市委李彬副书记、谈静常委、杨川常务副市长等市领导分别前往挂点项目开展现场督导调研，协调解决项目存在的困难问题，强力推动学校项目提速增效。截至6月份，全市已建成学校项目14个，新增各级各类学位11220个（幼儿园学位1980个，小学学位6840个，初中学位2400）。
市卫生健康局：项目建设推进有力。市人民医院北二区科研综合楼项目主体结构于3月31日封顶，正进行外立面幕墙施工。中医院珠海医院中医药服务能力提升建设项目（二期）项目已于4月23日完成征拆，正进行基坑支护工程和桩基础工程超前钻岩土勘察施工。优化市内医疗对口帮扶关系并开展2023年帮扶工作，召开珠海市“家-校-医”学生心理健康服务工作联盟启动会，加快高层次和紧缺人才引进，完成6名博士引进工作。
市民政局：推进提升居家养老质量水平，有序开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作，截至5月底，已完成8户老年人家庭改造；加速推进区级公办养老机构建设，香洲区社会福利中心项目已完成主体结构、粗装修、外墙装饰面、室外园林道路施工及各机电系统调试，已通过项目规划验收，进入精装收尾阶段；高新区社会福利中心室内砌体已全部完成，同步进行室内水电、吊顶安装。
九、推进“集成式”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境
紧紧围绕“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，统筹好国企、土地、财政三大资源，打通与金融机构、金融市场的联动渠道，提高地方政府服务企业和推动经济发展的能力和水平。
一、优化营商环境工作。（一）加强统筹协调与督导工作。每季度，以珠海市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组名义组织召开优化营商环境工作会议，各牵头单位之间，各区之间开展现场会“擂台比武”。（二）抓好指标提升举措落实落细。每季度，针对指标提升工作措施实行清单制推进与销号制落实。对于落后事项通过报市政府进行督导。（三）组织好参评工作。根据国家、省工作安排，制定参评工作方案，开展参评动员会，成立领导小组、指标小组、局内工作小组。（四）制定我市“争先进位”工作措施清单（6.0）。根据2023年度省评、国评结果，会同各有关单位对标先进，制定新一版营商环境提升方案。
二、推进要素配置市场化改革工作。头部季度：积极谋划2023年要素市场化试点改革计划，征集各部门、各区改革思路，制定出台2023年度要素市场化配置综合改革试点工作清单。第二季度：落地实施珠海市2023年度要素市场化配置综合改革试点工作清单。与制造业企业座谈开展深调研工作，以问题为导向，构建要素资源向制造业企业集中的体制机制。召开要素市场化配置综合试点改革半年总结会议，收集试点改革进程中的堵点难点问题，并统筹解决。第三季度：总结2023年工作实际，修订统筹推进要素市场化改革试点工作方法。第四季度：根据国家、省工作新要求，研究2024年工作要点。
全年计划：大力盘活政府资源资产，加大财政资源统筹力度，科学谋划做大财政收入蛋糕，为经济社会发展提供强有力的财政支撑，全年一般公共预算收入461.4亿元、增长5.5%以上，政府性基金预算收入347.22亿元，国有资本经营预算收入19.82亿元，全年争取新增债券规模不低于200亿元。保持适度支出强度，不断优化支出结构，从严从紧安排公用经费，大力压减非刚性、非急需、非重点项目支出，集中财力优先支持招商引资、园区建设、民生保障等市委市政府重要决策部署。
头部季度：积极谋划收入组织措施，稳妥推进政府闲置资源资产处置，确保头部季度一般公共预算收入实现“开门红”，增长1%以上。市级预算编制公用经费按5%压减，同时大力压减非重点项目支出，将更多的资源统筹用于落实重大战略任务、重大决策部署，包括安排招商引资各项扶持资金超60亿元、投入不少于120亿元转移支付资金支持区域协调发展等。第二季度：与税务等执收部门加强衔接，确保上半年一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算与国有资本经营预算收入完成当年预算数50%以上。清理收回上年结转结余资金及尚未分配的二次项目资金，统筹用于亟需资金支持的产业、交通、教育、科技等领域。提前批新增专项债券上半年全部使用完毕。第三季度：认真谋划收入组织工作，确保实现前三季度收入增幅不低于3%。积极争取新增债券资金，力争2023年新增债券规模超200亿元，重点支持产业头部。第四季度：统筹好2023年收入组织和2024年收入预算编制，确保实现全年收入增长5.5%以上。政府性基金预算、国有资本经营预算收入完成年度预算。
头部季度：摸清全年各类自然资源要素保障指标预计需求，做好指标使用计划。全面开展土地剩余规模、预留规模底数摸查，优先保障重点发展区域和重点产业项目要素需求。强化用林定额保障，加快保障重大项目用海用岛报批，进一步拓展产业发展空间。第二季度：统筹落实涉及建设用地规模、用地用林指标保障。充分发挥规划的引领作用，鼓励产业集聚布局、增容扩容，引导产业项目集约高效利用资源，提升制造业核心竞争力。加快工业用地市场化配置改革，推动土地供应保障措施有效落地。对工业用地实行差别化供地，试行多项探索，促园区配套优化引导工业项目集聚发展。第三季度：在持续保障落实指标的基础上，根据需求追加自然资源要素保障指标，以“省”“腾”“挣”“买”多种方式获取用地指标。支持珠海镇级国土空间总体规划与区级国土空间总体规划合并编制，提升城市空间统筹管理水平。大力盘活存量工业用地，推进工业用地升级改造，压实各区主体责任，形成齐抓共管良好局面。第四季度：及时总结全年自然资源要素保障经验与不足，做好补短板、提效能工作。
头部季度：组织银行等金融机构开展金融招商引资动员部署会，依托金融机构带动金融市场。推进实施珠海产融平台（二期）建设，促进金融机构加强与各行业管理部门信息共享；组织金融机构座谈交流活动，推动金融市场联动发展。第二季度：深化与银行、券商等战略合作，争取更多金融资源投放到我市。研究制定珠海市产业金融服务平台升级推广方案，推动产融平台向全市更多企业覆盖，打造市级特色金融服务平台。支持各区出台金融招商引资奖励扶持政策，促进金融市场聚集再发展。第三季度：推进升级推广珠海市产业金融服务平台，鼓励全市企业、金融机构纳入平台。推动各区开展特色金融交流活动，加强与银行、证券、保险等金融机构的互动交流。第四季度：依托珠海产融平台，进一步提高金融机构服务企业的水平，促进金融机构与金融市场联动发展。联动深交所、上交所、北交所以及证券、银行机构开展交流互动，进一步提高我市金融服务水平。
头部季度：召开市属国企产业项目投融资对接交流会，搭建国企与金融机构沟通合作平台，邀请金融机构重点介绍广东战略产业基金和上市公司高质量发展基金等内容。第二季度：联系广发证券研究院对我市重点发展产业开展行业研究，为进一步优化国资产业布局提供专业参考。第三季度：结合国资委工作职责，指导市属国企推动裕华聚酯、仁恒项目相关工作。第四季度：联动大型券商、基金公司、银行等金融机构与市属国企开展交流互动，总结2023年度市属国企与金融机构沟通合作情况。1.统筹2023年省营商环境评价参评工作。根据省发改委对省评的具体布置，部署迎评工作：明确成立珠海市优化营商环境改革工作专班，并于6月13日召开专班头部次会议，出台各个单项指标需进一步协调解决事项清单，已形成专题报告上报市政府，经市政府常务会议审议印发。组织召开2023年广东省营商环境评价迎评工作会议，下好迎评先手棋，压实各区、各指标牵头单位清单化管理，系统推进补短板；深挖优秀案例，争取创新加分项；压实基层责任，确保政策落地实施等工作要求，力争在新一轮营商环境评价中保五争三斩获佳绩。截至目前，共收集到创新案例60个。
2.协同提高政府服务水平。组织“获得电力”“获得用水用气”“获得网络”“获取金融服务”等指标牵头部门召开指标专题协调会议，促进跨部门线下协作交流，协调解决营商环境工作中遇到的堵点、难点问题。组织专题会议协调解决水电气网系统对接及并联办理等问题，推动建立珠海市“水电气网”联合办理机制、推动建立政府层面水电气网公共服务综合工作协调机制、推动完成水电气一站式报装系统对接，改善水电气网报装环境，提高珠海政府服务水平。
3.营造“人人都是营商环境，个个都是珠海形象”的社会氛围。完善涉企政策体系，成立公共服务政企联合工作协调小组，加强公共服务企业与政府部门信息共享、工作联动，合力提升我市公共服务水平。正式印发营商环境特约监督员制度，已征集15名营商环境特约监督员，提升企业家及人民群众对营商环境工作的参与感、获得感，更大激发市场活力。
4.持续推进《珠海市2023年度要素市场化配置综合改革试点工作清单》落到实处。
九、推进“集成式”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境
推进政府规则再造，对政府现有政策制度进行梳理，全面构建信用激励与约束机制，强化政策引导与服务，努力在珠海营造“鼓励创新”“支持各类企业发展”政策环境。
市自然资源局等市有关单位头部季度：1.推进流程再造规则再造。一是梳理政府现有政策制度。摸查除法律外对我市资源要素配置、行政审批、产业发展等方面造成“政策天花板”的情况。二是持续开展深调研工作。深入各区了解产业动态、了解企业心声，围绕高质量发展、制造业当家，围绕产业发展与企业办事，收集各区反映市级政策空白点、需要市级加强导向性的政策、需要改进的政策，收集企业反映政府服务办事流程堵点痛点。2.推进项目落地攻坚。完善珠海市产业项目“拿地即开工”改革通用流程指引。推进政府投资项目双容双承诺工作机制落地，3月底前，督促香洲区通过双容双承诺落地一批项目。
第二季度：1.推进流程再造规则再造。一是出台珠海市流程再造工作方案2.0。针对前期工作，围绕企业急难愁盼，研究规则突破，重点在信用激励与约束机制、项目落地、“一站式”全方位优质服务、土地等五大要素资源、政府审批等方面突破现有规则，形成工作方案。2.推进项目落地攻坚。持续推进双容双承诺工作机制落地。4月底前，梳理存在问题，完善工作机制。5月，就实施细则、流程、机制、成效形成工作报告，上报市政府，同时鼓励各区参照执行。3.谋定国务院激励事项。在发展制造业、产业新空间5.0、企业开办、双容双承诺等方面谋划国务院大督查激励事项工作，尽快形成实例。
第三季度：一是着力申报、推送国务院激励事项。总结各区、各部门上报的先进经验作法，选取可申报国务院大督查激励的事项，积极与上级部门沟通，推荐我市优秀案例。二是加强宣贯力度。编辑并公布专题报告向社会展示我市政府规则再造工作亮点与创新案例。三是完善考核机制。协调市府办，对形成杰出改革经验的单位及个人予以表彰，对未有效推动政府流程再造、规则再造工作的单位予以通报。
第四季度：总结2023年推进政府流程再造2.0工作情况，谋划2024年推进政府流程再造3.0工作方案。推进流程再造规则，推进项目落地攻坚。
1.政府投资项目立项用地规划许可阶段并联审批落到实处。组织召开政府投资项目立项用地规划许可阶段并联审批业务培训会，市区两级审批部门业务人员、市区两级工程建设项目审批综合服务窗口工作人员、市区两级代建单位负责房建类项目报建人员，共50余人参加培训。6月8日，市发改局印发了《关于在市政府投资项目立项用地规划许可阶段推行强制并联审批的通知》，进一步明确责任规范，举全市之力结合项目实际，严格执行并联审批流程。目前，高新区已成功实现该阶段并联审批头部单，实现零的突破，切实压缩审批时限、提速项目落地。
2.香洲区“双容双承诺”承诺即开工试点改革取得新突破。5月7日，湾仔应急消防救援物资仓储中心开工，这象征着全市首个采用“双容双承诺”模式的项目落地。同时，更多“双容双承诺”试点项目正提速推进，其中，三溪金属材料产业园已开工建设，投资估算约7217.56万元，预计年内完工；香洲区新粮库二期项目已经香洲区领导决策会研究，同意实行“双容双承诺”模式，项目造价3.16亿元，目前已挂网招标。
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