南财观察｜珠海如何实现制造业当家？“招商引资＋数字化”或成正解
南方财经全媒体记者彭敏静 实习生王美元 珠海报道
近日，广东召开全省高质量发展大会，珠海市同日也举行全省高质量发展大会珠海分会场进行了五场分组讨论，主题设置彰显珠海正把制造业当家作为头号工程。
南方财经全媒体记者留意到，工业经济已成为珠海市经济增长的关键支撑。珠海统计局数据显示，2022年珠海市GDP为4045.45亿元，同比增长2.3%；全市规模以上工业实现增加值1480.82亿元，同比增长6.9%，增速排名全省头部。
根据规划，2023年珠海市GDP增长6%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长5.5%。
未来珠海如何壮大实体经济？“产业项目落地攻坚年”行动如何落实？在不少受访人士看来，通过“以投促引”推动全产业链联动、数字化转型驱动制造业高质量发展是珠海坚持“制造业当家”的必经之路。
随着珠海“产业头部”政策深入实施，为工业经济稳定增长提供持续动能。珠海统计局数据显示，2022年珠海工业投资、制造业投资同比分别增长56.4%、81.6%，拉动全市投资增长9.9、10.8个百分点，增速均排位全省头部。
珠海市工业和信息化局党组成员、副局长施洋表示，全市工信系统将围绕“坚持制造业当家”“工业投资倍增”，重点做好以下三方面的工作：一是深入实施“产业项目落地攻坚年”行动，加快推动已引进项目落地、建设、投产；二是奋力推动形成一批重点支柱项目，为产业发展不断积蓄新的动能；三是持续为企业提供保姆式的服务保障，为各企业发展创造更好条件、提供更优服务、营造更佳环境。
珠海方正印刷电路板发展有限公司（简称“珠海方正”）副总裁张伟华接受南方财经全媒体记者采访时表示，招商引资需要关注“引增量”和“挖存量”两个方面。
“从引增量来看，珠海各区应根据自身优势寻求差异化发展，在全市形成贯通的产业链。”张伟华以半导体产业为例表示，金湾区和斗门区应发挥连片的土地优势吸引半导体制造领域的龙头产业入驻，高新区和香洲区则应该发挥科研、交通、环境等优势，发展半导体集成电路设计，进行科创型企业的孵化和培育。
张伟华还提到，要让一条产业链上下游企业可以互相合作、抱团取暖。如珠海富山工业园就已形成电路板制造的产业集群，实现基板、电子薄膜等配套软硬件的企业集聚，为实现全产业链式招商引资提供了条件。
而挖存量的关键在于通过企业的技术改造提升、厂房设备装修等生产要素的升级，打造“专精特新”等技术研发型领头企业。
“挖存量的优势在于见效快，大规模的技术改造项目基本半年内就可以形成产值。”张伟华表示，珠海方正将通过技术改造和产业升级提供高质量、高附加值的产品，同时以增资扩产的形式在印制电路板领域打造核心竞争力，为珠海的千亿级产业集群贡献百亿市值。
按照发展目标，珠海将力争到2025年工业总产值突破1万亿元。数据显示，2022年珠海“4+3”产业集群已有规模以上企业逾1200家，占全市规上工业企业比例的72%。
珠海市智能制造联合会执行会长傅俊旭表示，从消费品到工业品，数字化和智能化是珠海制造业高质量发展的必经之路。珠海应紧密围绕企业的智造能力，推动制造业的数字化、智能化转型，并围绕数字化、智能化产品，进一步增强企业竞争力。
根据《珠海市推进制造业数字化转型工作方案（2021-2025）》，到2025年，战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群数字化水平显著提升，推动超过1260家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，工业互联网生态基本形成，重点产业园区和工业聚集区基于互联互通的先进制造能力、基于数据驱动的创新发展能力和基于组织协同的资源配置能力大幅提升。
“2022年，信创所带来的工业替代对核心软硬件的需求，带动了相关领域企业的快速增长。”据珠海市软件行业协会秘书长黄华捷观察，珠海的软件和信息服务业的产业结构正不断调整，呈现由政府主导市场向制造业工业企业市场转型、行业应用市场向高端工业软件转型的趋势。
“近年来，5G试点应用、工业互联网上云上平台、制造业数字化转型以及关键核心领域攻关等相关政策措施，推动金山、远光、全志等珠海重点老牌企业快速发展并向高端转型，同时也培育和引进了不少新兴企业。”黄华捷说。
不过，在傅俊旭看来，目前珠海在智能家电、智能船舶、无人机制造等方面具有产业优势，但在智能制造企业方面仍然存在一些问题。
据傅俊旭观察，企业普遍反映，吸引和留住高端人才较为困难。要想吸引、留住国内外人才，在住房补贴、个税优惠之外，政府应进一步梳理医疗条件、子女教育、生活便利等相关政策，形成珠海特色的城市氛围。
“形成产业生态、增加就业选择、打造给予人才安全感的生存环境是吸引人才的关键。”张伟华表示，目前的公租房、共有产权住房、个税减免等政策缺乏对于高端人才的吸引力。
傅俊旭还提到，产业融资包括政府资金支持，市场融资，自我积累等。而以投促引对于发展高端制造业来说尤其重要。
“通过种子资金的前期投入来吸引高端产业的入驻十分必要，这种方式见效快，可能比其他招商效果都要好。高景太阳能就是一个成功的例子。”傅俊旭说。
此外，扩大产业基金规模也对于产业融资具有重要意义。傅俊旭表示，相比于政府，资金更多分布在市场，要鼓励产业基金向高端制造业聚集，通过不同的投资方式进入企业，尤其是新生企业，从而使得企业扎堆落户。
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