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【聚焦珠海两会】珠海市人大代表吕营:建议加快解决海岛居民房屋确权问题

admin1年前 (2024-09-23)珠海产业信息97

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  原标题:【聚焦珠海两会】珠海市人大代表吕营:建议加快解决海岛居民房屋确权问题

  海岛怎样加快发展?如何满足岛民日益增长的住房需求?今年珠海两会期间,珠海市人大代表吕营建议,针对海岛未确权房屋的具体情况,制定相应解决方案,为解决海岛房屋确权“老大难”问题提供清晰明确的指导意见。

  据悉,珠海市鹤洲新区筹备组下辖的万山、桂山和担杆三个海岛镇共七个行政村。目前,各海岛镇普遍存在村民房屋产权不清晰、确权工作推进缓慢的问题,困扰村民多年,导致村民继承、交易房产难以实现,也导致各村镇危房整治难以开展,存在较大的安全隐患。

  吕营介绍,上世纪90年代初,按市、区政策要求,海岛村民的户籍由农业户口转为非农业户口,按当时的土地政策,村民不是农业户口,海岛的农业生产用地就流转为国有土地。因此,海岛村民无法享受农业户口的宅基地政策,无法申请新建农村自建房,原有房屋无法满足新增人口居住需求,村民人均居住面积随人口增长不断下降。以万山镇万山、东澳两村为例,多户人家同挤一栋两层房屋的情况普遍存在,且相当部分的村民仍居住在上世纪八十年代建设的砌体结构房屋。

  按照《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《广东省加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案》等文件精神,农村“房地一体”确权登记主要解决农村宅基地及房屋证照不全、登记不完整等问题,依照“权属合法、界址清楚、面积准确、尊重历史、维护权益”的总体原则,统一核发不动产权证。吕营直言,近年来,以万山镇为首的海岛村民房屋产权确定工作一直进展缓慢,对海岛的民生建设、乡村振兴和安全管理工作等方面都形成了一定阻力。因此,迫切需要加快推进海岛房屋产权确定工作。

  她认为,房屋确权是开展危房整治、改建加建等工作的必要前提。万山镇2021年排查出两村危险级和潜在危险级房屋71栋,超过两村自建房屋总数的一半。依据《珠海市独立式住宅危房拆建规划管理规定》,开展危房重建、翻建、复建的前置条件是房屋进行了依法登记并领取房地产权利证书。万山镇内大量危房未能满足此条件,难以推进危房整治,相关安全隐患无法消除。

  其次,房屋确权是房屋产权人开展合法继承、交易买卖等工作的必要条件。万山镇东澳村67户村民从2015年起分批参与旧村改造项目,所涉房屋目前已完成合法性认定,但因海岛现实因素导致改造进展缓慢,土地使用证目前仍未能注销,房产证办理难以推进。万山镇万山村175户村民,因祖屋较多,土地使用权人未去世,没有遗嘱等原因导致家族内部遗产权属不明,产生纠纷较多,确权工作无从入手。无法顺利继承和买卖房屋问题成为海岛重大民生问题。

  吕营建议,珠海相关部门制定相关解决方案,并支持确权工作经费缺口和保障性住房建设项目,“考虑到村民切实存在的生活居住需求,希望上级为海岛镇住房保障项目的开展提供充足的资金支持,有效解决村民住房困难问题,为海岛全面深入推进乡村振兴战略提供坚实保障。”

  文|记者 钱瑜返回搜狐,查看更多

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