市住房和城乡建设局、市教育局负责人

　　从招商引资到产业空间再造，从交通提升到住房保障、教育攻坚，五位局长围绕今年的政府工作报告，透过翔实的数据、细节的阐释、温情的表达，传递了一个个有关城市发展、民生利好的 强心剂 硬政策 定心丸 。

　　去年全市规上工业增加值、工业投资、制造业投资等主要指标增速均位列全省第一。 刚刚亮相 局长通道 ，市工业和信息化局局长李丛山分享这一喜讯。

　　今年政府工作报告提出，打造珠海 制造业当家 创新品牌，力争 2-3 年内实现珠海 规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增、外贸倍增 ，进入工业总产值 万亿俱乐部 。

　　这足见工业发展在珠海工作全局中的重要位置。 李丛山总结道， ‘制造业当家’的成效最终体现在一个个项目的快速落地，一个个项目的建成投产上。

　　成绩来之不易，趁着势头正好，他代表珠海工信系统再次亮出新的 任务书：

　　一是抓产业立柱。珠海将坚定实施 4+3 产业集群发展战略，不断完善产业链条，加速构建产业生态，特别是瞄准发展势头比较好、未来潜力大的光伏电池、光伏组件、新型储能、锂电材料、集成电路等领域，快速引进一批 当年签约、当年动工、当年投产 的百亿级产业立柱项目。

　　二是抓项目落地。珠海将将加快推动新一轮的 规则再造 和 流程再造 ，围绕项目落地效率抓好全流程服务，努力实现 一次不用跑 一次性解决 ，最大限度缩短项目落地和建设周期，全力冲击工业投资破千亿的奋斗目标。

　　三是抓载体建设。珠海将直面广大中小科技企业迅猛发展中遇到的难点、痛点，继续加快 5.0 产业新空间建设速度、完善配套功能，在 低租金、高标准、规模化、配套全、运营优 5 大优势基础上，升级构建集群化供应链和生态链体系，为新进企业提供更加专业和高效的供应链、金融、财务、法律等服务，全面打造对项目和产业工人极具吸引力的产业新空间。

　　去年，我市出台了全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》。《规定》虽然仅实施短短八个多月，但对我市推进‘产业第一’发挥了积极的作用，成效已经初显。市自然资源局局长蒋道平表示。

　　蒋道平介绍说，《规定》的实施促进了珠海发展模式的转型。工业对珠海经济的贡献比重越来越大， 相信这一趋势将会越来越明显，实体经济正在成为珠海的立市之本 。

　　产业集聚方面，由于工业控制线与全市国土空间总体规划的有效衔接，按照 大集中、小聚集 的原则，一些新型产业集聚区、专业产业园正逐步形成，产业集聚、产城融合的优势正在转换为发展优势。

　　低开发强度的产业园区进一步转型。由于鼓励工业控制线内工业用地转型升级、增资扩产，出台相关配套政策，鼓励 工改工 ，企业通过提高容积率、 工业上楼 拓展了产业空间，单位工业产值、GDP 等指标显著提高，土地节约集约水平进一步提升。

　　与此同时，处置盘活闲置低效用地成效不断凸显。由于工业用地单位不能将工业用地转为经营性用地，通过囤积、炒卖工业用地失去意义，囤地、炒卖的现象大大减少。去年我市处置闲置土地 3.8 平方公里，进一步释放产业发展空间。

　　一个个令人兴奋的成果，向外界传递出珠海高质量发展的讯号。蒋道平表示，将继续实施土地整备行动，变更多 生地 为 熟地，集中精准配置自然资源要素，为全年工业投资迈上千亿元台阶，提供强有力的自然资源保障服务。

　　去年珠海提出‘交通提升’工作部署，成效如何？今年将如何继续啃下‘硬骨头’？ 面对提问，市交通运输局局长王朝晖总结了过去一年交通工作取得的成效：

　　谋划 17 项对接深中通道、港珠澳大桥和轨道环线战略通道相关工程；

　　2022 年香海大桥正式通车，实现香洲至斗门最快 15 分钟的高效通勤；

　　完成了 7 条重点路段治理，重点区域在高峰时段拥堵时间减少 33.4% 至 75.4% 不等；

　　开通了 35 条 勤学 勤业 公交专线 条瓶颈路、断头路，建成 10 座人行天桥和隧道，新增约 10 万个停车泊位……

　　今年的政府工作报告明确了 优化城市发展格局，提升城市综合承载能力 的任务。王朝晖表示，今年该局将紧扣高质量建设珠江口西岸核心城市的要求，加快建设全国性综合交通枢纽；进一步优化交通发展布局，提升城市高端要素资源聚集辐射能力，推动 交通枢纽 向 经济枢纽 升级。

　　具体而言，珠海将加快建设外联内畅交通体系。聚焦 三大战略通道 ，建成鹤港高速二期、金海公路大桥，提速黄茅海大桥等项目建设，加快珠海大道西段、九洲大道、人民路等骨干路网快速化改造。加快推动市域轨道环线、珠肇高铁、广珠澳高铁、伶仃洋通道等的规划建设。

　　大力推动机场、港口提质增效。加快推进珠海机场改扩建、综合交通枢纽建设，与香港机场合作推出 经珠港飞 项目。增强高栏港与区域港口间经营合作，拓展国际国内航线 万吨干散货码头建成投产，完成高栏港 15 万吨级主航道疏浚。

　　继续改善交通出行环境。深化交通综合整治，在中心城区开展 10 个拥堵节点治理工程，继续优化勤学、勤业公交专线，新建人行天桥和隧道 12 座，改善出行安全与效率。

　　如何更好满足人民对美好生活的向往，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，是局长们和媒体关注的焦点。踏上 局长通道 ，市住房和城乡建设局局长田建华许下了 2023 年的 小目标 ：2023 年我市将筹集各类保障房 2 万套。推动改造 65 个老旧小区，预计投资 4.7 亿元，惠及居民 2.2 万户，这三个指标和去年比都实现倍增。

　　保障房建设是我市服务 产业第一 工作部署的重要抓手。田建华介绍，除了面向低收入家庭的公租房建设外，今年的重点是建设面向产业工人、新市民、年轻人的保障性租赁住房。

　　珠海将围绕 5.0 产业新空间建设配套住房。

　　高标准建设蓝领公寓，各产业园区将集中配套建设一批 拎包入住 式的蓝领公寓，配置有阅览室、健身房、洗衣房，还有配套商业与停车场。

　　加快建设人才住房，目前全市在建人才住房 9000 套，建成后将对符合资格条件的人才配租配售。

　　老旧小区改造与民生福祉息息相关。对于如何做好做实这项民生实事，田建华将思路浓缩成了 三个坚持 ：

　　一是坚持 先治理后改造，针对老旧小区管理的短板做制度补强。无物业小区改造前要先成立业委会或居民议事机构，改造后要引入物业或自治组织管理，完善物业管理费缴交机制，让居民主动自愿参与，实现 要我改 向 我要改 的转变；

　　二是坚持问计于民， 改什么、怎么改 由居民说了算。比如很多老旧小区停车位紧缺，同时有一些空闲用地，改造时拿多少空地来增加停车位或建其它公共服务设施，可以由居民共同协商决定；

　　三是坚持 谁受益谁出资，充分调动各方积极性。尤其是居民楼的本体改造与加装电梯，政府补贴一部分外，更多的要发动业主集资建设。

　　回顾 2022 年，市教育局局长习恩民介绍了珠海教育工作交出的亮眼的 成绩单 ：

　　2022 年完成新建（改扩建）学校项目 38 个，新增各类公办学位 31840 个，初升高学生入读普通高中比例首次突破六成；

　　集团化办学取得突破，与北师大合作改造提升西部地区 21 所相对薄弱学校；

　　扩大校内课后服务保障范围，17.6 万中小学生从中受益；

　　聚焦教育服务 产业第一 ，出台在珠高校服务珠海 产业第一 十条措施，大力实施职业教育 行行出状元 工程。

　　2023 年珠海将在哪些领域继续破解教育难题？面对提问，习恩民画出了 2023 年教育攻坚行动 线路图 ——

　　持续推进基础教育学位攻坚。今年计划新开工学校建设项目 52 个，续建项目 76 个，新增各类学位不少于 3.2 万个。

　　持续提升珠海教育质量。不断激发学校内生驱动力、校际良性竞争力，努力打造两所与珠海一中相媲美的优质高中，促进珠海教育质量整体提升；按照本地培养与全国引进结合的原则，持续实施 名师名校长倍增工程 。

　　持续促进教育高水平均衡发展。在金湾、斗门布局建设培育一批高水平学校，持续推动东西部地区教师交流，深入推进集团化办学，积极鼓励和引导东部优质学校跨区域组建教育集团。

　　持续深化教育综合改革。稳妥推进新中考政策落地；结合普通高中自主招生制度改革，探索全学段育人的新模式。

　　持续推进教育服务产业第一。深化职普融通、产教融合，实施珠海中职教育提升工程，培养一大批合格的 产业工匠 。推出公办幼儿园晚托及假期托管服务，为产业人才解决后顾之忧。

　　图：珠海传媒集团 刘嘉诚 陈佳哲

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