“百千万工程”如何落地见效？珠海高新区交出高质量答卷
南都讯党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区域协调发展。珠海高新区大力推进“百千万工程”，全面吹响了促进城乡区域协调发展的号角。
5月8日，珠海高新区党工委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开。会议指出，高新区将“百千万工程”作为高新区高质量发展的破题之举，进一步挖掘拓展城乡发展空间，大力吸引集聚产业项目、高端人才、金融活水等资源要素，为高新区高质量发展提供源源不断的新动能。
珠海高新区位于珠海“东大门”，地处环珠江口“黄金内湾”关键位置，辖1个镇、18个社区。细心观察便会发现，如今的高新区早已不是从前的模样，交通线路四通八达，一座座产业园拔地而起，知名企业纷纷落子，蝶变正悄然发生。2022年，珠海高新区在全国169 个参与评价的国家高新区中排名上升至第17位，在全省地级市中名列头部。据统计，珠海高新区地区生产总值实现326.8亿、增长4.5%，工业投资实现倍增，两项指标在全市排名头部。
推动高新区“百千万工程”开花结实
近年来，珠海市深入实施乡村振兴战略，推动城乡区域协调发展格局不断优化，取得阶段性成效。将目光看向高新区，区域内的经济社会发展不平衡不充分，仍是高新区客观存在的突出短板。
“产业整体规模偏小，对高端创新产业要素集聚力度不足，产业生态尚未形成；区镇职责界定不够清晰，体制机制有待优化；体量小，增收渠道单一；促进城乡协调发展，助推高质量发展的任务还十分繁重”，对于当前存在的问题，珠海高新区将“百千万工程”作为高质量发展的破题之举。
在高新区已经涌现出来诸多“样板工程”。以永丰社区为例，该社区通过国企携手村集体合作开发，创新工业用地的盘活整备方式，将低效用地和闲置用地高效盘活，破解产业发展“卡脖子”问题，可在实现产业提质增效的同时壮大村集体经济。
“唐家湾镇将突出特色化、市场化，提升集体经济，以永丰社区集体经济与区属企业合作开发的示范效应，推动集体经济发展的新模式。”唐家湾镇党委书记李清涛告诉记者。
正如李清涛所说，该模式正快速复制至其他社区，开展北沙191亩留用地开发、那洲布料城升级改造等项目，探索采用区镇统筹、联建联购方式，试点“村村有物业”“飞地物业”。
“除此外，还将推动唐家湾镇美丽乡村建设格局基本成型，聚焦老百姓的幸福感，满意感，打造便捷生活服务圈和群众方便生活的商业圈。”李清涛表示。
据了解，唐家湾镇会同古村、唐家古镇、淇澳红色岛“一村一镇一岛”品牌影响力也持续扩大，金鼎、唐家片区有机串联，形成会同-唐家-淇澳风貌带，唐家湾镇美丽乡村建设格局基本成型。
会上，高新区党工委、区管委会与唐家湾镇、区党群工作部、区科技产业局、区社会事业局、区住房和城乡建设局签订责任书。
推动“百千万工程”走在前列、勇当尖兵
不谋全局者，不足谋一域。会议明确，要锚定珠海高质量发展样板和经济增长极定位，以“六大强区工程”为牵引，构建“区-镇-社区”三级联动工作机制，强化“经济工作由区统揽、社会治理下沉到镇”模式，深入实施“六大联动工程”，奋力推动高新区“百千万工程”走在前列、勇当尖兵。
其中，产业提级联动工程聚焦产业领域，通过壮大“3+3+1”产业体系，持续引进一批产业链强链补链关键项目，整体打造千亿级科创智造产业轴带和千亿级创新生态活力轴带。同时，规划建设一批产业园区，大力引进全球先进制造业和高端生产性服务业；推动产业载体扩容提质，打好重点项目用地保障和低效用地处置攻坚战，加快整合利用分散闲置用地；深化集体经济“强筋壮骨”工程，持续推广“区属国企+集体经济”联动发展模式。
创新提效联动工程则主要把着力点落在加强关键核心技术攻关，构建科技企业梯次培育体系上，力争布局建设国家级重点实验室和更多省级实验室；支持高校、高企组建联合实验室、建设产学研协同创新中心，打造珠江西岸应用型科技创新高地和科技场景应用示范基地；同时，高标准建设产城适配、职住平衡的产城新型社区，科学布局一批高品质创新服务和公共配套设施。
在深入实施城市提质联动工程中，珠海高新区提出，起步即超前规划建设未来科技城，全力攻坚后环片区土地清理和区域控规修编。通过优化“一心两轴四片区”产业空间格局，加快超级总部基地、市科技馆等项目规划建设；打造珠海未来城市新中心，布局中央商务区、高品质公共服务设施，构建青年友好、人才友好城市新形态。
在交通提速联动工程方面，珠海高新区进一步明确，要对接战略通道，服务对接深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线“三大战略通道”，打造珠海东部超级交通枢纽；发展隧道经济，持续吸引集聚产业、人流、项目等资源要素，打造消费新场景、激发消费活力；提升出行品质，统筹实施“干-支-微”道路提升工程，全面提高居民社区、产业园区、古镇旧村、大型商圈公交通达水平。
生态提优联动工程的实施，将深化绿美广东高新实践，如抓好红花山森林公园绿美广东生态示范点创建，将珠海高新区森林小镇打造成为生态强区；加大环境基础设施建设，推动生活污水管网等设施建设，加快实现村村雨污分流，构建文明城市创建长效工作机制，推动环境基础配套提升。
同时，珠海高新区还深入实施城市提质联动工程，起步即超前规划建设未来科技城，进一步谋深谋实战略规划、空间规划、产业规划“三大规划”，优化“一心两轴四片区”产业空间格局，加快超级总部基地、市科技馆等项目规划建设；打造珠海未来城市新中心，集聚资源打造大湾区一流滨海科创城区，打造“一核一轴，一屏支撑”的陆海空间格局，构建青年友好人才友好城市形态。
此外，生态提优联动工程的实施，将深化绿美广东高新实践，民生提标联动工程方面，珠海高新区将强化教育医疗资源供给，实施基层医疗卫生服务能力提升计划，“十四五”期间新增一批幼儿园、小学、初中及医院；强化“一村一品”培育，重点打造淇澳社区国家级红色基地、美丽圩镇省级样板，规划建设“香山国潮”主题街，持续激发文旅消费新活力；推动建设唐家湾镇优质服务圈、兴旺商业圈和便捷生活圈“三个圈”，健全社区“数字化+网格化”综合治理模式，提升社区治理智慧化、精细化水平。
（文章来源：南方都市报·湾财社）
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