珠海金湾区加快布局“7＋3＋1”专业园区产业发展后劲十足
盛夏六月，漫步金湾区各产业园区，一个个重点项目加速开工，一家家工业企业加足马力，呈现出“千帆竞发、百舸争流”的生动局面。
专业园区是经济发展和招商引资的主战场，是塑造高质量发展新优势的重要支撑。当前，金湾区正以园区作为产业集约发展的平台，加快布局“7＋3＋1”专业园区。具体而言，即在现有七大工业园区（联港工业区、生物医药区、精细化工区、石油化工区、装备制造区、航空产业区、游艇产业区）基础上，布局建设半导体产业园、新能源及装备制造产业区、高端打印设备产业区三大新园区，并加快完成高栏港综合保税区封关验收。
在各大园区的带动下，金湾区整体经济增长呈现出较强的发展潜力，工业投资保持较快增长。从数据上看，今年1月-4月，金湾区完成规模以上工业总产值828.29亿元，占全市的45.3%，同比增长11.1%。
近日，珠海市首宗以划拨方式供地且只租不售的标准厂房落地金湾装备智造区，拟用于电子信息产业园建设。这是金湾区全面拓展产业空间、提升工业用地含金量的一项创新性举措。
如何充分利用有限的土地资源给企业提供适宜的发展空间，是推动产业高质量发展的关键所在。今年以来，为服务金湾区智能家电、新能源、高端装备制造等重点产业，珠海市自然资源局金湾分局会同区科技和工业信息化局，积极探索以划拨方式供地用于只租不售标准厂房的建设，引导产业链上下游中小微企业集聚发展。目前，两局已经在高栏港装备制造区选址3宗用地，总面积42万平方米。
为进一步助推标准厂房早开工、早建成、早投产，金湾区相关部门对项目立项、选址、划拨前公示、供地审批等多个环节进行优化，通过并联审批、容缺受理等举措，将供地手续办理时限从常规的20多天优化缩减至10天。
类似的创新举措正在金湾区“多点开花”。从装备智造区向东约20公里，是金湾另一个实体经济的主阵地——联港工业区。该工业区位于红旗镇，成立于2003年，于2006年成为省级工业园区。然而，随着近年来城镇化建设的加速推进，工业载体尤其是工业用地的不足，已成为制约该园区产业能级量级提升的瓶颈。
如何破解工业用地不足之困？去年下半年以来，红旗镇因地制宜探索“零土地”招商模式，通过引导租赁项目与闲置厂房物业对接，引进租赁厂房项目18个，合计投资额约6亿元。不仅如此，红旗镇政府还将联合珠海兴格城市发展有限公司对老旧工业园区进行升级改造。“拟改造区域约0.6平方公里，是联港工业区的起步区，也是红旗镇兴建的第一个工业集聚区。经过10多年的发展，该区域产业低端、用地低效等问题日益凸显。”红旗镇相关负责人表示，接下来将通过政府推动、国企主导、连片改造、分步实施，探索“腾笼换鸟”新实践。
就在上个月，金湾生物医药区再添重量级载体——金琴健康港。该项目位于机场高速西侧、珠海国际健康港北侧，总投资约15亿元，规划建设4栋高层厂房、30栋多层厂房以及政务服务平台、生产生活配套区等，与珠海国际健康港项目形成联动，满足生物医药项目落地珠海的GMP标准厂房的需求，为后续引进、培育新兴优质企业提供空间载体支撑。
从最初的规划布局到当前的持续探索，金湾区各现有园区结合自身实际，不断拓展产业发展空间，为企业营造良好发展环境。以金琴健康港项目为例，从竞拍拿地到正式开工仅历时10天，项目落地的“加速度”成为了金湾区坚持“产业第一 项目为王”的生动写照。
聚焦产业空间拓展，金湾区按照“7+3+1”的思路规划布局专业园区的同时，正全面实施土地整备攻坚行动，确保全年在新能源及装备制造区、新材料产业区和高栏港综合保税区整备3000亩以上“熟地”，作为承接新项目落地的空间支撑。
何为“熟地”？简单而言，“生地”指的是已完成土地使用权批准手续、没进行或部分进行基础设施配套开发和土地平整、未形成建设用地条件的土地；“熟地”指已完成土地开发等基础设施建设、形成建设用地条件、可以直接用于建设的土地。相比“生地”，连片整备的“熟地”更受企业青睐。
近期，三大新园区不断有新进展：位于红旗镇的半导体产业园面积约6.67平方公里，其中，一期收地工作顺利完成，控规等编制正在加快推进，二期用地公告已于5月19日正式公布。在此基础上，为给半导体产业园储备一批优质项目，红旗镇今年以来已对接项目28个，入库在谈项目19个，其中拟投资亿元以上项目10个。
在半导体产业园以南，新能源及装备制造区建设也在加快推进，园区年内计划整备“熟地”约1000亩，为重点项目配套建设，同时，区域内首批市政项目（包含4条道路及2条排洪渠）正加快推进前期工作。
此外，位于平沙镇的高端打印设备产业区以纳思达激光打印机产业园项目为龙头，占地面积约90万平方米，目前已完成约40万平方米工业厂房、仓库、配套宿舍等主体建筑。
再把目光投向西南的珠海高栏港综合保税区。这片规划面积为2.514平方公里的区域，经过多年建设，即将在今年封关验收。眼下，高栏港综合保税区正加快招商储备，建成后将重点发展高端制造业、现代物流业、国际贸易产业及创新服务业四大产业。
不断完善的配套设施和服务体系是园区发展的关键所在。据悉，围绕“7+3+1”产业园区布局，金湾区今年将高质量建设（升级）市政配套道路、管网、邻里中心，加密一批园区内外公交线路，同时加快完善水电和能源供应等生产配套设施，同步推动保障房、人才公寓等项目建设，着力补齐园区生活配套设施短板。
“我们正积极谋划落实工业园区配套投资倍增计划，2022年全区计划实施109个配套建设项目，计划总投资约180亿元，其中，今年计划完成投资超过30亿元。”金湾区科技和工业信息化局相关负责人表示。
针对备受企业关注的公共交通，金湾区交通部门已积极对接市公交集团，全面梳理全区公交线网运营情况，重点分析工业园区、村居、医院、公园等重点区域公交线路设置情况，制定区域整体公交线网优化方案，着重向工业园区、偏远乡村延伸公交服务。
在教育资源保障方面，金湾区制定《金湾区产业园区配套公办学校（幼儿园）规划建设三年行动方案》。平沙新城学校（九年一贯制）、创业幼儿园、汇海幼儿园已纳入今年9月开学计划，可新增630个公办幼儿园学位、1080个公办小学学位、600个公办初中学位。
与此同时，金湾区各镇在人居环境改善上续发力。位于红旗镇的保障性住房（含人才公寓）及其配套服务设施项目已进入收尾阶段，此外，该镇还在积极谋划公共租赁住房及人才公寓建设，总建筑面积达23.8万平方米。
南水镇将建设两处产业服务中心，包含产业服务中心大楼、绿地公园以及医疗服务、图书室等配套设施，预计可服务周边约6万至8万人。平沙镇将改造、新建一批街角公园、停车场及运动场地，更好地满足企业员工生活需求。
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