珠海洞察｜珠海战略性新兴产业“突围”“工业上楼”创新用地供给方式
南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道每天超5000辆次的大货车在珠海金湾区三灶镇湖滨路的路上来回奔波、加快填土作业，施工队夜以继日，以工期倒逼，力争产业项目早日动工、投产。一幕幕展现的正是“产业头部”发展理念下珠海加速度的缩影。
珠海明确“产业头部”，并提出工业总产值要在2025年突破1万亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于40%。据统计，2021年，珠海全市规模以上企业实现工业总产值5200.81亿元，这也意味着，珠海要在四年内实现工业总产值翻一番。
如今，珠海已勾勒了明确的产业发展方向：聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业。
珠海瞄准“万亿元俱乐部”的底气何在？近日，南方财经全媒体记者参加了由珠海市委宣传部、珠海市委网信办主办的珠海市“产业头部”集中采访活动，在实地走访中探寻珠海产业发展密码。
自珠海2006年首次将“工业强市”写入发展战略后，就一改以往依靠旅游等产业的发展路径。而后，珠海围绕战略性新兴产业率先“突围”，聚焦新一代信息技术、生物医药、智能制造等，加快构建具有珠海特色的现代产业体系。
以生物医药产业为例，健帆生物科技集团股份有限公司（简称“健帆生物”）已然成为珠海战略性新兴产业“突围”的代表之一。
健帆生物专业是国家火炬计划重点高新技术企业、工信部“制造业单项冠军示范企业”，其生产的“一次性使用血液灌流器”和“DNA免疫吸附柱”等产品，畅销全国30多个省级行政区6000多家大中型医院，出口至80多个国家和地区。
（健帆生物生产的“一次性使用血液灌流器”，摄影/彭敏静）
“像健帆这样的本土企业，政府不仅提供资金，还在人才与水电气等制造业企业的基础设施方面给予支持，力图盘活本土企业生命力。”健帆生物董事、副总裁曾凯说。
《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》明确，要发挥珠海市生物医药产业基础和集聚港澳资源的优势，打造生物医药产业链上下游汇聚平台，形成千亿级生物医药产业集群。在该政策以及政府的支持下，健帆生物在增资扩产、科技研发、科技革新等项目得到了政府的资金支持与政策帮扶，对健帆生物的前期发展和科技创新起到重要帮助。
得益于此，珠海已基本形成以医药制造业为主体、医疗器械为支撑、中医药为特色、精准营养和化妆品为补充的生物医药与健康产业体系，拥有丽珠、联邦、汤臣倍健等重点企业，生物医药产业集群被评为国家发改委头部批战略性新兴产业集群。目前，该集群现有规上企业87家，其中上市企业9家。
当前，珠海正围绕产业链进行延链补裢强链，集聚程度明显提升。
以新能源产业为例，珠海泰坦新动力电子有限公司开发建设的先导高端智能装备华南总部制造基地项目，总投资8.9亿元，预计于6月投产。该基地制造中心生产总监陈良明表示，该项目建成后将实现年产智能化锂离子电池生产线亿元。
“以往我们的供应商主要来自深圳、江苏、东莞、中山、佛山，运输成本很高，从江苏那边拉一批产品柜的运费可能就要2万多元。”陈良明接受南方财经全媒体记者采访时透露，已有三家包括零部件供应商、智能仓储、智能物流等在内的合作供应商会逐步落户周边，目前已进入选址阶段，相关战略合作也正在恰谈，产业链集聚将进一步提升企业的市场竞争力。
陈良明表示，先导高端智能装备华南总部制造基地将极大加强先导整线的研发与制造领先优势，深耕新能源、智能装备行业集群，服务锂电池客户与汽车主机客户，进而辐射全球市场，打造华南地区新能源高端装备的区域核心。
得益于珠海市聚焦制造业尤其是战略性新兴产业的发展思路，珠海实现了跨越式发展。
过去五年来，珠海先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达58.2%、30.9%。2021年，珠海“5+1”产业集群加快构建，其中集成电路产业规模增长50.1%，新材料产业规模增长33.2%，生物医药产业同比增长8.2%。
新兴产业为何集聚珠海？珠海又该如何打造新兴产业集聚区？
走进珠海格力智能装备有限公司（简称“格力智能装备”）总部基地内，目前4个生产车间已经完全就绪，相关设备正在陆续到位。其所在的格力智能装备产业园动工不到一年，厂房已经实现封顶。
“格力智能装备产业园共分三期建设，一期建筑面积约14万平方米，建设内容包含厂房、实验楼、食堂，目前正在进行收尾工作，生产区厂房内部已具备试生产条件。三期全部建设完毕投产后预计年产值达30亿元。”格力智能装备副总经理张雷说。
（珠海格力智能装备有限公司总部基地，摄影/彭敏静）
据了解，目前该公司产品涵盖了高端精密数控机床、工业机器人、智能物流仓储设备、智能检测设备、高端电动注塑机、无人自动化生产线多个领域，超百种规格产品。现有员工1200人，内部设有10个研发单位，现有专利2000多项，其中发明专利1400多项，拥有国际领先专利5项。
张雷告诉南方财经全媒体记者，作为智能工厂系统化解决方案的供应商，目前格力智能装备在三溪小镇打造了智能制造的公共服务平台，帮助周边的企业减负，尤其为目前缺少资金的小企业提供零部件加工服务。同时，通过龙头平台引领企业形成产业集聚效应。
产业链加速集聚的背后，离不开产业载体的升级提速。
例如，格力智能装备所在的三溪科创小镇便为产业发展留足了空间。据了解，总规划面积14.05平方公里的三溪科创小镇是珠海主城区唯一可开发的成规模连片土地空间。
目前，三溪科创小镇以光电产业为特色，重点发展光电、5G+智能制造和数字经济三大产业，打造“3+1”创新产业集群和上市公司集聚地。据统计，2022年三溪科创规上工业企业73家，今年一季度工业产值增速超20%。
“三溪科创小镇将通过规划挖潜、土地整合、旧村更新等方式盘整土地约160万平米，引进国企投资、社会投资等方式参与三溪科创小镇开发建设，目前已投资42个项目，总投资超200亿，近三年拟新增产业用房超350万平方米。”三溪科创小镇发展中心党组副书记、主任陆慧说。
此外，三溪科创小镇还在做“工业上楼”的创新探索。其中，博杰自动化产业园、三溪联合智造港项目便是珠海市首批联合购地的成功试点和集约节约用地的一次新尝试，以“工业上楼”创新模式实现集聚发展，总占地面积不到3万平方米，共引入8家企业，项目已动工，投产后年产值预计可超40亿元。
“以往的话，一块土地只有一个房产证，现在一块地，不同的企业各自办证，更有利于企业融资。为此，企业在尽量节约成本的情况下有了自己的物业，土地也做到了集约节约。”陆慧告诉南方财经全媒体记者。
此外，三溪科创小镇还正加快完善市政配套和公服配套，打造创新产业快速发展、人才智能高度集聚、城市环境生态宜居的产城融合科创小镇，包括将投入约40亿元新建21条市政道路，提升改造14条市政道路，优先规划建设10所幼儿园、5所小学、4所中学、超1000套人才公寓及邻里中心和医疗设施等。
未来“工业上楼”有望复制推广到珠海整个市，更多创新模式还会涌现。
按照计划，珠海将按照1年100亿元、5年不少于500亿元的投入标准，实施园区配套翻番计划；5年内统筹新增和盘活工业用地约50平方公里，首年熟地整备不少于7000亩，保障重点项目用地需求。
随着横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）的落地，珠海迎来新的发展机遇和动力。合作区要发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业四大新产业。
如今，横琴产业“溢出效应”持续升温。南方财经全媒体记者留意到，目前不少企业的总部或研发推广环节落在横琴，生产环节则落在珠海其他区域。
以金湾区为例，从承载不同空间功能、产业角色的角度出发，金湾区正探索建立“创新在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的产业协同新模式，不断在支持服务合作区建设中谋求更大突破。
例如，金湾区积累了较为雄厚的生物医药产业基础，2021年，金湾区生物医药与健康产业实现总产值超过186.23亿元，占珠海市生物医药产业和保健品年产值的70%。
以广东高景太阳能科技有限公司（以下称“高景太阳能”）为例，其总部位于横琴粤澳深度合作区，而制造工厂则设在珠海金湾。
“横琴和金湾具有互补优势，能够更好地发展产业。金湾区具有深水港像高栏港地域优势，对于东南亚的下游客户，可以通过海运廉价运输成本的优势以及海外市场的扩展，积极在海外打开市场。横琴有很多的扶持政策，像‘双15%’税收优惠、人才落户等政策，尤其是出口政策对企业未来出海、走向国际有很大的帮助。”高景太阳能副总经理孙彬接受南方财经全媒体记者采访时说。
实际上，类似高景太阳能这样借助横琴粤澳深度合作区的发展机遇，实现产业协同发展的企业不在少数。
据了解，目前健帆生物已在横琴设立了子公司，经营范围包括健康咨询服务、物联网应用服务等。
“健帆生物的产业布局主要是配合不同产业区的功能特点出台的相关政策进行部署，重分发挥各地、各园区的产业优势。”曾凯告诉南方财经全媒体记者，高新区主要集中发展医疗器械，金湾区制药产业园发展具备传统优势的医药产业，而横琴则主要部署金融、医疗服务、保险和互联网等相关产业。
如今，珠海各个区域正积极借助自身优势，谋划承接横琴的资源外溢，从而实现产业协同发展。
未来金湾区与合作区的联系将越来越紧密。《珠海市综合交通运输体系发展“十四五”规划》还明确推进环岛北路西延线前期工作。该项目东起合作区中北部，西至金湾滨海商务区，将成为继洪鹤大桥、金海大桥后，金湾区与合作区间的第三条通道。
此外，作为珠海陆域面积蕞大的行政区，斗门区广阔空间有条件为合作区的高端产业提供生产、制造和服务保障。据了解，斗门正锚定打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区，全力支持服务合作区建设，为合作区高质量发展提供产业支撑、空间支撑、服务支撑，打通斗门区与合作区、斗门区与澳门的关键节点，走出一条具有斗门特色的服务促进澳门经济适度多元发展路径。
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