珠海市投入271亿元奖励招商引资促进项目动工投产政策有力度项目“加速度”
3月27日，珠海润都制药技术人员在实验室工作。
3月27日，珠海市举行疫情防控工作现场新闻发布活动之“1+7”稳增长政策解读会（市商务局加强招商引资促进项目动工投产专场），市商务局相关负责人现场深入解读珠海应对疫情加强招商引资促进项目动工投产相关政策，并介绍了珠海市招商引资及项目落户动工进展情况。
据透露，今年珠海力争新引进超亿元重点项目130个。截至3月25日，珠海全市新签约超亿元重点工业项目31个，签约金额286.6亿元，投资额超10亿元项目7个，无论是数量还是金额，都远远高于去年同期。
但疫情不可避免地为珠海市招商引资和项目建设带来影响。为把疫情影响降到最低，全力支持和推动珠海在谈项目早日落户、在建项目早日投产，市商务局牵头制定了《珠海市关于积极应对新冠肺炎疫情加强招商引资促进项目动工投产若干措施》，在珠海市已有政策基础上，进一步提高对新引进项目、现有企业增资和总部企业的奖励标准。
“我们在制订《措施》的时候，就着重考虑如何更好地为项目做好服务支持工作，通过给时间、给政策、给资金等扶持措施，推动珠海市在谈项目早日落户、在建项目早日投产。”市商务局副局长杨富邦表示，《措施》共有7章18条，其中共有9条扶持措施和政策、6条关键惠企政策。
据介绍，受疫情影响，筹建项目主要面临前期筹建时间长、园区基础设施配套建设进展缓慢等问题；复工投产项目存在市场信心不足、订单下滑严重、用工缺口较大、防疫物资紧张、原材料供应短缺、物流运输滞后、资金周转困难等多重制约因素。所以，为减少疫情对施工进度的影响，加快新项目尽早动工建设，《措施》提出对符合条件的企业以“带设计方案出让”的方式出让土地使用权，企业在签订土地出让合同时，即可领取建设工程设计方案审核意见，大大缩短企业动工的前期筹备时间。
“以往企业筹建项目要经过一系列方案审查，花近半年时间才能真正动工，现在我们减少了中间审批环节，促进了项目尽早动工建设。”杨富邦表示，《措施》还强化了对在建项目的金融支持，对已实质动工的企业，经各区（经济功能区）认定、审核后可在竣工验收完成前进行抵押贷款，从而解决企业资金问题。
强招商：投入2.71亿元奖励资金
在针对新引进及增资扩产项目的奖励标准方面，《措施》提出，将2020年1-9月期间新引进的生产制造类项目实缴注册资本奖励标准提高30%，现有生产制造类项目新增实缴注册资本奖励标准提高20%。
在总部企业认定方面，对2019年、2020年注册的企业，根据主营收入和纳税总额标准认定2021年度总部企业时，认定标准各降低50%。此外，经上述标准认定为2021年度总部企业后，按对珠海市地方年度财政贡献增量部分(与2019年对比）给予最高100%奖励，单个项目最高奖励1亿元。
“可以说，《措施》大大降低了总部企业的认定门槛，也大大提高了对总部企业经营贡献的奖励。”杨富邦表示，效果是立竿见影的，做大总部经济可减少珠海经济下行压力。
“为鼓励企业加大动工力度，从《措施》正式实施的3月19日起，一直到9月份，各区政府（经济功能区管委会）对工业类项目缴交的城市基础设施配套费的财政贡献部分，将通过产业扶持方式奖励给回企业，切实减轻企业负担，缓解企业资金压力。”据杨富邦介绍，这项激励措施是珠海市有别于珠三角其它地市所推出的具有珠海特色的扶持政策。
根据测算，珠海市落实《措施》将投入财政资金共2.71亿元，其中新项目落户奖励、现有企业增资扩产奖励、总部企业奖励合计约1.53亿元，城市基础设施配套费奖励约1.18亿元，这些奖励都将在2021年度兑现。
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