前海将成转型升级标志性平台区域布局继续优化
前海将成转型升级标志性平台 区域布局继续优化
——以广州深圳为核心的服务业集聚区初步形成
深圳报业集团作者：古国线年是“十二五”开局之年，广东上半年经济工作如何？昨日下午召开的省委十届九次全会的一份《２０１１年上半年工作报告》显示，全省经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高的良好局面。
２０１１年是“十二五”开局之年，广东上半年经济工作如何？昨日下午召开的省委十届九次全会的一份《２０１１年上半年工作报告》显示，全省经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高的良好局面。
据初步预计，上半年全社会固定资产６８９７亿元，增长１７．４％；社会消费品零售总额９６９０亿元，增长１５．８％；地方财政一般预算收入２７５６．１７亿元，增长２６％。
在加快提高自主创新能力方面，上半年，全省共建立创新平台９８个，新增国家重点实验室４个，数量居前列，我省的基础研究和应用基础研究实力大大增强。全省高新区实现工业总产值７７７５亿元，同比增长２５．２％。全省发明专利授权量、有效专利总量、ＰＣＴ国际专利申请量和驰名商标总数均居。
建设现代产业体系方面，广东成功举办了面向大型企业的招商活动，共签署了２０４个合同协议项目，重点引进了中航国际运营总部、中海油惠州大亚湾石化基地、彩虹４．５代ＡＭＯＬＥＤ生产线及南方研究院等一批带动力强、规模大的现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业项目；成功举办了面向国内龙头民营企业的招商活动，共引进了８００多家民营企业。同时，中新知识城起步区、中科合资广东炼化一体化、一汽大众广东３０万辆轿车、散裂中子源国家重大科技基础设施等８个重大项目获国家批准建设，西气东输三线管道工程、粤东液化（ＬＮＧ）、广东陆丰核电一期工程等２７个项目获国家批准开展前期工作，江门南车轨道交通修造基地正在抓紧建设。以重点发展区域为载体，全面启动中新广州知识城、广州南沙开发区、深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴新区和广东金融高新技术服务区建设，促进产业发展。
目前，全省已初步形成珠三角服务集聚区和海港经济圈、粤东文化创意产业集群、粤西临港物流服务区的现代服务业发展格局。
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加快培育发展战略性新兴产业方面，出台了《培育战略性新兴产业群实施方案》和编制实施新型电子信息等１１个战略性新兴产业有关专项规划，在已有１００亿元专项资金基础上，新增加１２０亿元用于支持战略性新兴产业发展。上半年，全省新型电子信息、新能源等八大战略性新兴产业实现增加值１０７０亿元，同比增长１７％。在提高珠三角核心竞争力方面，召开珠三角九市产业转型升级巡回检查讲评会，推进珠三角经济一体化。在“四年大发展”反映转型升级成效的１２项考核指标中，有５项业已完成、５项进度快于预期。目前，珠三角地区制造业和现代服务业发展加快，“海陆空”装备制造业并驾齐驱的新格局加快形成。
在加大“双转移”工作力度方面，１～６月，３５个省产业转移工业园实现工业产值１０６７．１７亿元、税收４９０．７１亿元，均比去年同期翻番。研究提出建立海峡西岸经济区区域合作协调机制的意见，设立深汕（尾）合作区，引导支持成立顺德（英德）合作区，探索建立基于利益共享的新型园区合作共建长效机制。上半年，粤东、粤西和北部山区规模以上工业增加值增速分别比珠三角地区高出８．６、１．１、９．９个百分点，东西北地区工业增加值占全省比重进一步提升，区域布局进一步优化。在推进粤港澳合作方面，加快推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大平台建设，使之成为实施ＣＥＰＡ试验区和粤港澳服务业集聚发展示范区，成为全省转型升级的标志性平台。（深圳商报）
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前海基本法昨日公布实施 逐渐淡化香港概念
（来源：深圳特区报）在历时半年的征求意见、反复修改之后，被誉为前海“基本法”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》(下称《前海条例》)昨日正式公布实施。这意味着，深圳前海未来发展的法律通道被彻底打通。
从年初的初稿到终的表决稿，《前海条例》从初的港味十足逐渐淡化了香港的概念，条例中有关“香港”的内容从三稿的27处减少为22处。
在监督方面，尽管删除了公开高管收入以及设立监督专员制度，《前海条例》还是提出了一个新的监督模式，即由纪检监察等部门组成联合派驻机构来进行监督。
此外，在税收政策方面，《前海条例》将赋予前海合作区五项税收优惠政策。
被称为前海“基本法”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，正式公布实施，这使得前海这片“特区中的特区”的改革创新有了法律保障。
前海的开发开放，承担着深圳未来３０年的改革开放和发展的特殊历史使命，是深圳未来３０年能否继续勇立潮头的关键。《条例》的出台，历经半年时间的广泛征求意见、反复修改。
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突出深港合作和体制机制创新是《条例》的亮点。《条例》有２０多处提到香港，明确提出前海合作区应当坚持与香港的紧密合作，借鉴香港等地区和国际上在市场运行规划等方面的理念和经验，以及国际通行规则和国际惯例开发、建设和管理。
根据《条例》，前海管理局定位为实行企业化管理但不以营利为目的的履行相应管理和公共服务职责的法定机构。前海管理局的管理人员可以从香港或者国外专业人士中选聘。前海管理局根据国家规定，在非金融类产业项目的审批管理方面，行使计划单列市的管理权限。
前海的监督机制一直备受关注。《条例》规定，设立前海合作区监督机构，由具有监督、监察等职能的单位组成，依法统一对前海管理局开发、建设、运营和管理活动进行监督。市政府应当推动国家部门在前海合作区设立金融行业等特殊领域的专门机构。
税收政策的优惠也是前海开发引人注目的亮点之一。根据《条例》，前海合作区实行五项税收优惠政策。
学者评论，该《条例》的通过意义重大，尤其在进一步推进深港合作方面影响深远，对消除企业对前海地区法制环境、体制机制的顾虑起到积极作用。前海开发建设由此驶入“快车道”。
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