【聚焦珠海两会】政协委员许世杰：进一步加强招商引资工作
文、图/羊城晚报全媒体记者 郑达 李旭
城市的发展竞争就是一场比拼招商引资能力的竞争，招商引资是推动珠海经济高质量发展的重要引擎。在今年的珠海两会上，政协委员许世杰提出了关于进一步加强招商引资工作的提案。
许世杰表示，2022年1-9月，珠海新增签约亿元以上产业项目415个，协议投资总额2094亿元。签约项目数量为过去6年年均签约数量的3.2倍，协议投资总额为过去6年年均投资总额的近2倍，这一招商成果可谓来之不易、难能可贵。但当前各地招商引资的竞争已严重“内卷”，客观地说，放眼全国，珠海的政策优惠并没有太大的竞争力。特别是在拼抢龙头项目时，一些地方可能是举全省之力，给出的支持力度往往是珠海无法相比的。如何更加有针对性地“扬长避短”“因形就势”，充分发挥比较优势，及时总结推广有益经验，广泛探索新的招商引资工作思路，推进一步深化精准招商、高效招商工作开展，值得深思。
许世杰建议，“横琴粤澳深度合作区”“国有资本‘以投促引’关键一招”、正在全力推进中的“5.0产业新空间”是珠海招商引资的“三张王牌”。充分打好、用好这“三张王牌”能有效提振珠海招商引资工作的底气和信心，也是珠海招商引资的核心优势所在。
良好的营商环境是地方经济社会发展的一张亮丽名片，也是招商引资的优势和底气所在。从全国范围来看，珠海的营商环境排在较为前列的位置。但对比珠海产业招商的重点城市，珠海并未构成比较优势。故此，致力于打造卓有声誉的营商环境口碑、并广为传播宣传便显得尤为重要。新形势下提升招商引资质效，珠海必须着力在构建服务生态、制度生态上下苦功夫，进一步纵深推进“放管服效”改革，打造利企便企新高地。要主动与高标准国际经贸规则对接，持续开展首创性、集成性、差异化改革创新，重点在新技术、新产业、新场景等领域探索形成新的规则制度生态。同时，大力弘扬创新型企业家精神，营造激励创新、宽容失败的社会氛围，为经济高质量发展提供强力支撑。
此外，当前珠海的产业政策的统筹力度、精准度有待进一步强化。不少企业提出呼声，希望珠海针对“4+3”细分产业及时出台更加细致的规划和支持政策，减少企业的沟通成本。同时，加强对现有产业政策及招商政策的梳理，加强政策的连贯性、持续性。同时，可探讨进一步规范市内项目迁移，避免造成本市各区项目争抢导致的无效“内卷”“内耗”。强化各区差异禀赋，引导各区共同搭台、优势互补，唱好“招商引资”的大戏。
在探索“多企联策”方面，许世杰建议不断总结、发扬“链”式招商精准发力的过程中的有益经验，精准引进具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目，这也是最高效率打造产业集群、构建产业生态的方法。建议采取“多部门联动”的方式，制定实施“多企联策”（即针对同一产业链、价值链的相关产业及经营实体，制定体系化、全产业链/全价值链的、彼此密切相关、价值传动性高的联合性的成套具体支持政策措施），广为牵线搭桥，鼓励彼此关联紧密的产业链上下游企事业单位协同到珠海投资兴业、鼓励珠海本地有相关优势的产业实体吸引带动/拉动上下游价值链产业链有着良好合作共生关系或合作潜力的企事业单位共同来珠海串并联发展，打通多产业政策壁垒，有针对性地让招引进来的关联产业/产业实体彼此之间发生良好的“化学反应”、形成良性的共生互利关系，构建产业价值闭环，真正实现价值链综合效益的多重传递、层层转化以及再循环、再吸收、再利用，最大限度放大招商引资惠企业政策的关联效应。
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