神湾镇：奋力推动“工改”各项工作争创一流｜聚焦中山两大攻坚战推进会
癸卯新春，开局即冲刺。全市高质量发展大会召开后，1月30日下午，中山迅速召开全市村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战推进会，以时不我待的紧迫感和行动力推动低效工业园升级改造。
过去一年，各镇街、部门积极探索实践，为中山制造业高质量发展闯新路、拓空间，在破解土地瓶颈方面积累了宝贵的攻坚经验。
“2022年成功拆除整理低效工业用地807.82亩，年度任务完成率达100.98%，整备面积排名全市前列。”神湾镇党委书记林伟强说。
能够取得如此成绩，神湾镇做对了什么？
一是高位谋划促落实。神湾镇不失时机抢抓发展主动权，以超常规力度打响“工改”攻坚战。
头部，强化组织领导。成立镇“工改”指挥部，由镇党委书记担任头部总指挥、镇长担任总指挥，下设“一办四专班”并抽调52名镇村骨干和市委派驻镇街干部，各司其职、密切联动。开展“敲门行动”，24小时在线联系、无缝衔接，对发现问题和重点工作建立“工单制”，形成重点监督任务清单，做到动态清零。
第二，衔接产业布局。充分结合“一区三园”产业布局和发展定位，选定地块面积相对较大、产权相对集中、整备相对容易的区域，主动谋划了11个总面积2540.66亩“工改”项目，其中由镇政府主导推进的“一南一北”两个千亩级现代主题产业园，将“工改”与城乡形态提档升级、环境治理、交通完善、生活配套等相结合。
第三，坚持政策创新。找准“工改”推进问题瓶颈，出台腾挪安置扶持、整合改造奖励、舆情引导处置等7份务实管用的镇级政策，其中除全面叠加市级租金补助外，创新提出提供蕞高30万元一次性激励补助、蕞高20%搬迁成本的“一事一议”扶持资金、回迁租金补贴等真金白银的支持，做到规上规下企业100%全覆盖。
二是分类施策抓攻坚。神湾镇按照“拆、招、建”并举的工作思路，分类攻坚影响“工改”项目推进难题，并创造了多项全市头部。
头部，解决“多宗归一”改造难题。按照“先有特例，后有范例”的思路，主动联合市级职能部门攻坚解决外沙科创园闲置土地放行、土地归宗等政策难题，外沙科创园（一期）成功整备3宗合计78.9亩的国有工业用地，在全市首次实现“多宗归一”，并获得市镇整合改造奖励1135万元。
第二，解决企业腾挪安置难问题。为园区企业“量身定制”腾挪安置方案，盘活闲置土地建设外沙、神溪、盈润等3个总面积211.8亩的“工改”腾挪园，在全市首次实现农村集体用地“拿地即动工”，已建成7.4万平方米高标准厂房。为减轻企业负担，全市首批向3家企业发放镇级腾挪扶持补贴20万元，并妥善安置27家“工改”区腾挪企业。
第三，解决“工改”区违建清拆难题。以“遏增量、消存量、动真格”的工作态势，开展安全生产大检查专项行动、“两违”清拆攻坚行动和批而未供、闲置土地处置行动，成功整改安全隐患2537条、拆除旧厂房建筑超过20万平方米、处置4宗闲置土地共151.64亩。严厉打击整治“二房东”乱象，规范工业厂房租赁市场秩序，把好产业项目准入关。
第四，解决联合招商难题。整合在建“工改”园区、腾挪园厂房资源，与深圳、东莞、珠海等地商会和行业协会合作设立3处招商联络处，开展委托招商、派遣工作小组驻点招商。诚艺外沙科创城一期同步完成近五成招商任务，项目落地后预计土地整体年产值、年税收均提升10倍以上。2022年全镇新招引11个总投资36.1亿元产业项目，其中8个项目成功落地，预计年内新增投资额约4亿元。
三是搭建载体促提升。神湾镇牢牢把握高质量发展这个首要任务，着眼落实2023年“工改”任务清单，全力推动经济运行整体好转、全面提速。
头部，继续攻坚土地节约集约利用。加大力度处置批而未供和闲置土地、拆除违法建筑，力争全年拆除整备低效用地300亩以上。发动更多市场主体参与“工改”，加快储备项目落地动工，其中采用“镇企合作”改造模式推动神溪工业园在一季度动工。
第二，重点做好招商引资工作。与投资主体、龙头企业密切联动，重点依托“工改”腾挪出来的土地，瞄准深圳、珠海、东莞等城市，积极抢抓资源招引高端装备制造、新能源、新材料、绿色低碳等亿元以上项目，加快打造“一区三园”产业布局。
第三，对标先进打造一流营商环境。继续推动干部转作风，出台更多“接地气”的惠企政策，企业问题马上解决、项目诉求顶格办理，以精准有效的全流程跟踪服务，全力营造亲商、安商、稳商的发展环境。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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