珠海经济技术开发区(高栏港经济区)
第一篇迈上新台阶，实现新跨越- 1 -矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 一、发展成就- 1 -聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 二、发展环境- 5 -残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 三、指导思想- 7 -酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 四、基本原则- 7 -彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 五、主要目标- 9 -謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 六、发展理念- 10 -厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 第二篇秉持新理念，开启新征程- 12 -茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 一、实施创新驱动战略，打造创新发展先行区- 12 -鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛
（一）完善创新发展机制，实现创新引领型发展- 12 -籟丛妈羥为贍偾
（二）提升科技创新实力，打造创新型产业集群- 14 -預頌圣鉉儐歲龈
（三）优化创新服务环境，激发自主创新活力- 16 -渗釤呛俨匀谔鱉调硯
（四）加强人才队伍建设，打造创新人才高地- 18 -铙誅卧泻噦圣骋贶頂
二、实施港业城一体化战略，打造深度融合发展新格局- 19 -擁
（一）三位一体，联动发展- 20 -贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。 （二）功能分区，优化发展- 21 -坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 （三）规划先行，协调发展- 22 -蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 （四）战略合作，引领发展- 23 -買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 三、加快建设第三代港口，打造“一带一路”战略支点- 23 -綾镝鯛
（一）提升港口通过能力，打造“一带一路”重要支点- 24 -驅踬髏
（二）提升综合服务能力，打造“四流合一”服务平台- 24 -猫虿驢
（三）提升设施保障能力，打造综合运输体系枢纽港- 25 -锹籁饗
（四）提升高栏港软实力，优化港区可持续发展环境- 27 -構氽頑
四、竞位产业链高端，构建创新引领型产业体系- 29 -輒峄陽檉簖疖網
（一）厚植开放，建设世界级的海洋工程装备制造基地- 29 -尧
（二）科技推动，建设国家级的清洁能源基地- 33 -识饒鎂錕缢灩筧嚌俨
（三）龙头带动，建设国家级的石油化工基地- 34 -凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫 II / 101
（四） 高端集聚， 打造国际化现代服务业- 36 -恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 （五）多元发展，增加产业结构抗风险能力- 39 -鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇
（六） 精益发展， 推动主导产业提质增效- 41 -硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。 五、加快海港新城建设，构建城乡协调发展格局- 43 -阌擻輳嬪諫迁择
（一）抢抓机遇，加快向城市综合功能区转型- 43 -氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔
（二）城乡统筹，“一园四镇”聚合发展- 44 -釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。 （三） 共建共享， 提高基本公共服务水平- 45 -怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。 六、强化生态、资源和安全管理，建设生态安全平安港区- 51 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。
（一）建设滨海生态文明港区- 51 -嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 （二）建设平安和谐港区- 54 -熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。 （三）强化安全生产管理- 56 -鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。 七、深化体制机制改革，打造市场化法治化国际化环境- 58 -纣
（一）打造服务型政府- 58 -颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。 （二）深化经济体制改革- 59 -濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 （三）构建国际化开放新格局- 61 -銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。 III / 101
（四）完善公平化法治化营商环境- 62 -挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。 第三篇推出新举措，保障新发展- 63 -赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。 一、编制实施重点专项规划- 64 -塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。 二、完善政策措施- 65 -裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。 （一）借鉴横琴自贸片区改革创新政策- 65 -仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。 （二）完善财政政策- 66 -绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。 （三）完善土地政策- 66 -骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。 （四）完善投融资政策- 66 -瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。 （五）完善产业政策- 67 -鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。 （六）创新招商引智政策- 67 -栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。 （七）完善公共服务政策- 67 -辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。 三、合理布局重大项目工程- 69 -峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。 四、完善规划实施保障机制- 70 -詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。 （一）加强规划衔接- 70 -则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。 （二）制定年度实施方案- 70 -胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。 （三）强化评估监督- 70 -鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。 附件 规划重大项目表.72稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。
“十三五”时期是我国全面贯彻落实“四个全面”战略布局，完成 “两个一百年”战略目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时 期，也是xx经济技术开发区 （高栏港经济区） （以下简称高栏港区） 全面落实xx省“三个定位、两个率先”战略定位，实现率先全面建成 小康社会目标的关键期。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。 本规划纲要明确了“十三五”时期高栏港区经济社会发展的重 大战略和重要任务， 是纲领性、 综合性规划， 是政府履行经济调节、 市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未 来五年高栏港区经济社会发展的宏伟蓝图。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。 第一篇 迈上新台阶，实现新跨越
“十二五”时期，高栏港区发展取得显著成就，迈上新台阶，奠 定新基础，站上高起点。“十三五”时期，面对国际发展新格局和我 国经济社会发展新常态，高栏港区抢抓新机遇，谋划新蓝图，推进 提质增效、结构升级，促进经济社会更高水平、更高质量发展，努 力打造港业城三位一体、联动发展新局面。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。 一、发展成就 “十二五”期间，按照“以港促产，以产兴城，港业城一体化发 展”的思路，以改革创新求突破，以转型升级促发展，全方位推动 高栏港区健康快速发展，实现了“升级为国家级经济技术开发区、 广珠铁路通车和迈入亿吨大港”三大战略目标，完成了“十二五”规 划的各项目标，港业城建设呈现新面貌，为加快xx经济社会发展做 - 1 - / 101
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