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您在市政协十届一次会议期间提出的《关于优化珠海集成电路产业发展生态的提案》（第20220231号）提案已收悉，诚挚感谢您对我市集成电路产业发展的关心和支持。
我局认为提案中提出的“集中关键资源，重点促进产业生态建设”等建议，非常切合我市集成电路产业发展的实际，对打造集成电路产业集群有较强的借鉴作用。经研究并综合市财政局、市人力资源社会保障局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
集成电路产业是我市重点打造的产业集群之一，产业结构以芯片设计为主，以晶圆材料制造及封装测试为辅，总体呈现“设计牵头、制造与封装为辅”的产业格局。
2021年，我市集成电路产业实现主营业务收入125.83亿元，同比增长35.13%，其中IC设计业实现主营业务收入105.77亿元，同比增长26.84%；集成电路材料业实现主营业务收入16.56亿元，集成电路设备业2.15亿元，集成电路制造业0.99亿元，集成电路封装测试业0.36亿元。截至2021年底，在我市注册的集成电路企业共153家，纳入统计有经营活动的企业共83家，其中设计企业72家、封测企业3家、制造企业1家、原材料及零配件企业3家、设备企业4家。上市公司5家（全志、美佳音、艾派克、欧比特、炬芯），超10亿元企业4家，收入过亿的企业22家，规模以上企业44家。
至2021年底，我市集成电路业企业累计拥有集成电路布图设计专有权774件，新增183件，拥有发明专利1926件，新增802件。全行业年度研发经费总支出25.06亿元，同比增长79.77%，研发投入强度为19.92%。拥有全志科技1家国家级企业技术中心，国家专精特新小巨人企业3家，省级专精特新企业8家，高新技术企业42家，高成长创新型企业（独角兽企业）18家。艾派克、杰理科技等5家纳入国家规划布局内重点集成电路企业。
2021年第十六届“中国芯”评选，珠海市欧比特宇航科技股份有限公司、芯动科技（珠海）有限公司、珠海全志科技股份有限公司、英诺赛科（珠海）科技有限公司、珠海零边界集成电路有限公司、珠海一微半导体股份有限公司、珠海市杰理科技股份有限公司、炬芯科技股份有限公司等8家企业的产品入选“中国芯”优秀产品和“优秀支撑服务企业”名单。2021年度中国IC领袖峰会中，珠海极海半导体有限公司入选“2021年度中国潜力IC设计公司十强”，珠海全志科技股份有限公司凭借“V833智能视觉专用处理器”产品荣获“2021年度中国IC设计成就奖”之年度最佳处理器/FPGA。
二、推动集成电路产业发展主要举措
（一）营造良好政策环境，加大财政支持力度
2018年，我市制定出台了《珠海市促进新一代信息技术产业发展的若干政策》，大力支持以集成电路产业为代表的新兴产业。为增强产业核心竞争力，培育产业生态，提升产业链水平，我市对标省政府《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》，于2020年10月出台了《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》，并成立了集成电路产业发展领导小组、设立了专项扶持资金和产业基金、建立了集成电路产业集群“五个一”工作体系，推动各资源要素向集成电路产业集聚。在财政资金扶持方面，据统计，2021年度各级财政资金共支持集成电路企业约2.33亿元，帮助企业做大做强。我市还积极引导产业基金投向集成电路产业，其中，珠海基金所投半导体及集成电路子基金7支，认缴金额24.25亿元，对应财政认缴金额13.01亿元，实缴金额12.85亿元，对应财政实缴金额6.06亿元，撬动社会资本139.93亿元；横琴粤澳深度合作区产业投资基金所投半导体及集成电路子基金7支，认缴金额16.15亿元，对应财政认缴金额16.13亿元，实缴金额6.56亿元，对应财政实缴6.55亿元，撬动社会资本95.65亿元。
为引导产业优化布局，市发展改革局牵头编制了《珠海市产业发展导向目录（2020年本）》，并于2020年6月经市政府同意印发。《珠海市产业发展导向目录（2020年本）》将集成电路设计、先进封装与测试、半导体材料及装备等产业链相关技术和产品和列为优先发展类，并明确了产业布局区域。
2021年我市集成电路产业以高新区唐家主园区、香洲区和横琴深合区为主要聚集区，斗门区呈现高速发展态势。2021年，高新区唐家主园区实现主营业务收入40.03亿元，同比增长50.77%，占比为31.81%，优势领域为人工智能芯片、蓝牙主控芯片、高端闪存芯片、第三代半导体材料、半导体设备等领域。香洲区实现主营业务收入39.04亿元, 同比增长3.25%，占全市行业比重31.03%，优势领域为蓝牙主控芯片、打印耗材芯片、物联网芯片等领域。横琴深合区全年实现主营业务收入29.3亿元，同比增长49.64%，占比为23.29%，优势领域一站式IP和芯片定制、显示芯片、安防芯片等领域。斗门区，主要以基板材料产业为主，实现主营业务收入16.44亿，同比增长79.08%，占比为13.07%。
（三）以投促引，加大产业招商力度
市招商署会同我局精准绘制《珠海十大产业招商图谱》（含集成电路产业），内容包括产业招商地图、产业链全景图、索引图、补链图、作战图，瞄准重点产业关键环节排名前五位的头部企业列出目标库企业名单，开展靶向精准招商。并且，我市积极建立健全招商项目准入机制、评价机制、决策机制，打造从项目签约到动工、投产、达产、扩产的全流程闭环管理。明确各区（各园区）重点发展产业，加快打造上规模、上档次、有竞争力的特色产业园区，为项目提供鲜明的集聚落户导向，并制定市重大招商引资项目专项资金管理办法与先进制造业发展扶持奖励机制，为产业项目招商引资预留足够的财政扶持资金，并结合项目招商需求，进一步优化重大项目招商政策。
近年来，我市在设计领域成功引进了芯动科技（国内前三大IP企业），投资孵化了集结全球尖端IP设计人才的IP新锐公司芯耀辉，为珠海在IP领域打造国内最强企业集群奠定基础。此外在GPU、显示驱动等“卡脖子”芯片产品领域，引入了壁仞科技（国内估值最高的GPU企业）、集创北方（国内显示驱动芯片收入规模最大的企业）等头部企业，全面提升珠海服务国家战略的承载力。
目前，我市正积极对接通富微电（国内前三大封测企业）、韩国SK集团（全球前十大集成电路代工和前三大存储器企业）商谈项目落地事宜，同时积极推进越亚IC封装载板项目在珠海快速扩大产能，强化本地配套能力，努力“补链”、“强链”。
（四）加强集成电路高端人才及创业团队引进
在高端人才方面,依托“珠海英才计划”，市人力资源社会保障局紧扣集成电路等重点产业发展需要集聚人才，推进人才链和产业链融合发展。一是优化高层次人才遴选机制。根据中央、省委、市委人才工作要求，优化高层次人才评价指标体系，坚持“产业第一”，强化以创新价值、业绩、贡献为导向，聚焦集成电路等重点领域评选人才。2021年评选高层次人才235名，12%来自集成电路领域，为提升集成电路产业自主创新能力提供有力人才支撑。二是向重点企业充分赋予人才评价使用权。支持重点产业企业自主引进培养人才，推进人才布局与产业布局相匹配。2021年择优确定34家企业具备珠海市产业青年优秀人才自评资格，其中给予光库科技、博杰电子、杰理科技等11家企业自评名额32个。三是给予人才个税贡献奖励。实施产业发展与创新人才奖励政策，对企业管理人才、技术研发骨干给予工资薪金、股权转让所得贡献奖励，奖励额度上不封顶，2021年度全市共有676家企业、8576名创新创业人才获得总额1.02亿元奖励。其中有34家集成电路企业461名人才获得283万元奖励。四是给予企业新引进人才住房补贴待遇。2018年实施“珠海英才计划”以来，为包括集成电路企业在内的各企业新引进本科以上学历、中级以上职称、技师以上职业资格的青年人才发放住房补贴，累计发放约2万人，补贴总额约3.64亿元。
2.引进高层次集成电路设计创业团队
引进和培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队，推动我市打造以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备等五个千亿级产业集群，与智能家电产业形成“5+1”现代化产业格局，2021年通过遴选工作有22个市创新团队和本土创业团队，立项资助资金共计24620万元，首期资助资金市区合计安排12310万元。
下一步，我市将开展以下工作：一是围绕服务“产业第一”发展战略，贯彻落实《珠海市加快产业创新人才集聚十条措施》，进一步强化人才激励保障，向重点领域用人主体充分授权，持续增强对海内外优秀人才吸引力。二是加强对产业创新人才的财政金融支持。完善产业发展与创新人才奖励措施，将中层以上管理人员的奖励范围扩大到重点领域用人主体。同时，优化市人才基金管理运营机制，支持重点领域优秀人才创新创业。
（五）大力培育公共服务，提升行业支撑能力
为促进我市集成电路产业集群整体发展壮大，我市多年来持续建设完善公共技术服务体系。一是持续支持珠海南方集成电路设计服务中心、珠海先进集成电路创新研究院、市半导体行业协会等产业技术公共服务平台建设。二是推动科技创新平台建设。市科技创新局已出台《珠海市产学研合作及基础与应用基础研究项目管理办法》，对软件与集成电路、等重点产业领域予以支持。三是争取省级半导体及集成电路公共服务平台和创新平台项目，目前珠海全志科技股份有限公司《全志科技国家技术中心创新平台建设项目》、珠海光库科技股份有限公司《光库科技超高速光通信芯片创新平台》、珠海博雅科技有限公司《新一代50nm集成电路闪存芯片设计综合平台建设项目》、珠海南方集成电路设计服务中心《IC综合创新公共平台建设项目》、华南理工大学珠海现代产业创新研究院《广东省集成电路封装基板研发和工程化验证创新平台》以及珠海格力新元电子有限公司《格力新元电子先进性封装测试研发和工程化验证平台》等项目符合申报条件，市发展改革局正在积极对接中。四是依托专业机构，提升我市集成电路产业影响力。2021年已成功举办“中国芯”大会，有效提升我市集成电路产业在全国的影响力和知名度，助推我市集成电路产业的加快发展。
为加大产业支撑力度，我市积极参与投资设立集成电路产业基金。目前广东粤澳半导体产业投资基金（目标规模120亿元，其中首期募集45亿元、珠海出资25亿元）和省半导体及集成电路产业基金设计子基金（目标规模不低于90亿元，其中首期募集50亿元、珠海出资25亿元）已落户珠海并签约正式运作，助力集成电路产业快速发展。
（六）加强珠澳合作，构建协同创新体系
我市主动服务和融入国家粤港澳大湾区重大战略，抓住粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设的重大机遇，积极构建开放型区域协同创新共同体。横琴粤澳深度合作区充分发挥珠海澳大科技研究院（澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室）、珠海复旦创新研究院、珠海先进集成电路研究院的优势和作用，近年来引进集成电路企业30多家，总投资超过50亿元，带动横琴粤澳深度合作区集成电路产业2020年产值近20亿元，占珠海2020年度全市新增产值的52%。
集成电路产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。2020年8月国务院出台《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面，利用新型举国体制，加大对集成电路产业的支持,促进我国集成电路产业高质量发展。2022年5月国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》，在此国家大背景下，珠海集成电路产业迎来了千载难逢的发展机遇。
下一步，我市将紧紧围绕《珠海市发展改革局支持服务“产业第一”工作机制》，积极贯彻落实《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》、《广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策》等文件精神，将按照“惟实、惟效、惟快”的工作导向，进一步加大对集成电路产业的财政支持力度,发挥财政资金的支持、引导作用，加大对于集成电路的资金投入，对研发创新、人才引进和培育、知识产权保护等方面的资金需求予以相应保障，逐步完善珠海集成电路全产业链布局；加大“以投促引”招商力度，营造更优越的营商环境，抓住机遇，加快推动集成电路产业扩大投资和高质量发展。
专此答复，再次感谢您对珠海市集成电路产业发展的关心和支持。
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