从落笔签约到落地动工“廉江速度”76天兑现招商引资项目成效
14个重点项目集中动工，总投资额超过53.05亿元，为湛江廉江市高质量发展注入强劲新动力。8月29日上午，这些项目在廉江“组团”起航，展示当地招商引资实质成果，其内容涵盖工业、城市建设、乡村振兴等多个领域。其中，多个项目从落笔签约到落地动工，用时仅76天，被投资企业称赞是高效的“廉江速度”。
此次动工的项目，在本年度计划投资11.48亿元，既有带动能力强、支撑作用好的龙头项目，也有产业质态优、科技含量高的先进制造业项目，还有发展潜力大、市场前景广的战略性新兴产业项目。在廉江市委、市政府有关负责人看来，其动工建设是抢抓三季度施工建设黄金期的一次动员号令，具有投资额度大、产业结构优、带动作用强、经济效益好等特点。
湛江市政协主席李多民，市统计局局长甘强，市发展和改革局副局长闫磊，市投资促进局副局长陈丽珺，市中小企业局局长陈坚；廉江市委书记陈恩才，市委副书记、市长柯俊，市人大常委会主任陈炜飞，市政协主席吴永光；中铁七局集团有限公司副总经理、华南指挥部指挥长肖春文等，一起上台推杆启动项目。李多民宣布项目动工。
湛江廉江市14个重大项目集中动工现场。张锋锋 摄
此次动工的项目中，廉江市高端厨房电器生产、廉江市高端金属模具制造、廉江市星航智能注塑机生产，从签约引进到动工建设，用时仅两个半月时间。
“速度如此之快、效率如此之高，在经济发达的珠三角罕见、在投资热门的东南亚少有。”东莞市万江恒驰模具有限公司总经理钟培忠介绍，今年6月13日，廉江市在东莞举办招商引资推介会，该公司与廉江市委、市政府签署了投资协议，决定在廉江投资2.3亿元发展高端金属模具制造项目。
彼时，廉江市委书记陈恩才对签约企业郑重承诺:“对于招商引资项目，我们一定会开设绿色通道，提供保姆式服务，实施市领导担任‘首席服务官’挂点服务项目机制，全力为项目排忧解难，推动项目早日建成、早日投产、早日见效，让企业在廉江发展壮大。”
一诺千金，行胜于言。短短两个半月的时间，上述3个项目在廉江完成了包括征地、清表、规划、供地等一系列企业用地手续。同时，企业也完成了勘测、工厂规划设计、施工图纸设计等，创造了“廉江速度”，确保企业取得用地手续后立即可以动工，极大提振了意向企业的投资信心。
“短短76天，我们公司完成了所有政府部门相关审批手续、工业用地完成了招拍挂程序、土地指标已落实到位、厂房布局及设计基本完成。”钟培忠说，高效的“廉江速度”让他深深体会到廉江市委、市政府及各级主管部门对企业的热心和“保姆式服务”的暖心。
据悉，万江恒驰模具公司专注于模具行业20余年，集研发、设计、制造于一身，在香港、欧美设有办事处，在东南亚（越南河内）设立了分厂。其产品涉及高铁、动车、汽车、医疗器械、电动工具以及智能家电等，在粤港澳大湾区、欧美及日本颇具声誉。该公司将在湛江廉江高新技术产业开发区建立生产基地，占地面积33.8亩，建筑面积57800平方米，计划一年后一期投入使用。
“届时，公司在廉江的生产方式与东莞总部的一样，集研发、设计、制造于一体，引进一流技术和购置国际先进的生产设备，配备经验丰富的团队，生产高端、大型精密模具，以满足当前的消费需求。”钟培忠介绍，该项目将以工业4.0自动化标准执行模具生产，为廉江工业发展奠定基础。
此次集中动工的项目，含工业类6个、旅游类2个、农业类2个、城市建设类3个、房地产类1个。分析可见，工业项目站在了“C位”，占比46.2%。廉江市发展和改革局局长李旭表示，这些工业项目很好填补了廉江市工业投资的短板。其中厨房电器、金属模具制造、烘干消毒一体机、家电温控器、智能注塑机、电力电气设备等项目，将为廉江家电产业强链补链发挥重要作用，进一步完善廉江家电产业上下游发展体系。
秉持“工业为王”的发展理念，廉江历来重视对其服务。廉江是闻名全国的“中国小家电产业基地”，早在20世纪80年代，廉江人就靠一把螺丝刀、几十个配件，匠心打造出一个“电饭锅之乡”。发展至今，廉江市拥有家电和家电零配件企业1000多家，产值逾200亿元。2021年，廉江市规上工业产值168.83亿元，增长7.9％，规上工业增加值26.56亿元，增长2.5%。
后疫情时代经济新常态下，廉江家电产业面临转型升级的“阵痛期”。去年下半年，新一届廉江市委、市政府领导上任伊始，即多次深入调研和召开座谈会，听取当地家电企业家的意见建议，为产业发展精准把脉“开药方”。
为破解家电品质“恼心事”，廉江市制定优品团体标准，委托威凯检测公司制定比现有国标总体提高约30%要求的廉江“电饭锅”和“电水壶”团体标准，并在国家团体标准网公示宣贯使用。
为解决家电销售“烦心事”，廉江市委、市政府积极推动廉江家电进商超，助力企业更好融入国内市场大循环。去年底，经专家臻选，十多家廉江家电企业的数十款产品进驻本土商场、超市及网上商城；今年上半年，这些廉江家电“优品”在廉江市委、市政府助力下，挺进珠三角、广西，在当地建立起专营店，走向更广阔的天地。
“我们要当好项目建设的‘服务员’，始终秉持真诚、热情、务实、高效的服务理念，主动对接项目和企业，不断健全项目建设工作机制，努力提供一站式、保姆式的全要素全周期服务，抓好资金、用地、用能等要素保障。”集中动工活动上，廉江市委副书记、市长柯俊表态称，廉江将以行政服务效率提升，助力项目不断取得新突破。
“当前，廉江的营商环境持续优化，产业能级加速升级，文化教育蒸蒸日上，湛江市县域经济发展‘排头兵’的带动作用日益凸显，正在形成‘大美廉江’广阔的市场空间和众商云集的可喜局面。”中铁七局集团湛江工程有限公司董事长韩文彬说，在此背景下，该公司动工建设廉江市石岭镇全域土地综合整治项目（国家级试点）、廉江市镇级污水管网及配套设施项目等一批重点项目，具有十分重要的意义。
湛江廉江市良垌镇乡村振兴示范带建设项目，中塘村内，卡车往来忙碌运输物资。受访者供图
为推进重点项目尽快动工，廉江成立重点项目“并联审批”工作专班，明确审批、报批事项办理单位和办理时限，切实提高审批效率。为加快工业项目的落地建设，廉江对此次集中动工的廉江市高端金属模具制造、廉江市高端智能烘干消毒一体机、廉江市智能家电温控器生产基地建设等3个项目实行了并联审批和容缺审批服务，最大限度简化项目审批手续。
廉江市发展和改革局梳理企业立项、用地申请、报建、取得开工令等筹办事项的具体流程，明确每个流程步骤、各相关职能部门和股室的工作职责和办结时限。同时明确代办制度，进一步加快项目动工建设：入园湛江廉江高新技术产业开发区的项目，由开发区管委会代办；入园镇（街）的项目，由属地镇（街）代办。
为了提升招商质效、稳住经济大盘，廉江市招商局全力纾困解难、降本减负，让企业、群众办事交最少的材料、跑最少的路、花最少的时间，低成本甚至零成本办成事；做实做优“一个窗口、一网通办、一事联办”，进一步擦亮营商环境“金字招牌”；充分发挥产业链链主单位作用，推动招商引资取得更大成效；建立健全招商驻点模式，身到心到行动到，探索招商等新招式、新打法，以思想破冰引领发展破局；按照时限要求，加强跟踪服务和闭环管理，确保项目高效推进。
仪式现场，领导们上台一同拉杆启动重点项目动工。许筱倩 摄
廉江市委有关负责人表示，廉江市将持续推进重点项目建设，落实市四套班子领导联系重点项目制度，继续完善重点项目全程督促机制和经办人跟踪落实制度，积极扩大有效投资，努力推进廉江实现高质量跨越式发展。
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